商报记者 虞洪波 综合报道
围绕是否举行第二次谈判,伊朗与美国的博弈在持续。
4月24日,伊朗外长阿拉格齐抵达巴基斯坦首都伊斯兰堡。美国白宫同日证实,总统特朗普的特使威特科夫和女婿库什纳将于25日启程赴巴。就在外界认为美伊或展开新一轮谈判之际,伊朗方面明确表示,阿拉格齐此行并无与美方会谈的安排,谈判再次被未知笼罩。
美伊围绕霍尔木兹海峡的对抗并未降温,谈判前景依然不乐观,而霍尔木兹海峡被美伊“双封锁”的现状牵动着国际能源市场的敏感神经。
2025年,我国石油对外依存度达72.7%。中东石油卡不卡我们的脖子?不用担心,中国能源布局用“四招”保障着供应安全。
●博弈 在持续
“同台”但不谈?双方互信缺失
伊朗方面表示,阿拉格齐此次在巴基斯坦并无与美国代表会谈的日程安排,但将借助巴方作为中间人向美方传递信息,包括伊朗关于结束当前冲突的关切。
美国《纽约时报》援引两位伊朗高级官员的话报道说,阿拉格齐此行将就美国提出的“和平协议提案”递交一份书面答复。巴基斯坦消息人士此前告诉新华社记者,阿拉格齐将与巴方讨论伊美谈判的先决条件;若取得进展,预计伊方进一步同美方代表进行直接谈判。
白宫新闻秘书莱维特24日对媒体表示,威特科夫和库什纳先赴巴基斯坦,副总统万斯等成员暂在美国“待命”,根据局势进展再决定是否赴巴参与谈判。
分析人士指出,新一轮谈判频生变数,原因在于美伊在谈判桌外的对抗并未降温,重启谈判的信任基础正不断被消耗。
首先,双方围绕霍尔木兹海峡的较量不断升级。
美伊近期在霍尔木兹海峡及其周边海域激烈对峙,美国持续封锁伊朗港口、阻碍伊朗航运;伊朗则用小型快艇“蜂群”式突击干扰相关海域通航。有分析指出,当前,美伊双方的海上对峙已成为政治耐力和谈判筹码的较量。
同时,美国在军事和经济层面持续对伊施压。
在军事上,美方持续向中东增派兵力,“布什”号航母打击群已抵达中东,或在地区形成三航母部署态势。分析人士认为,美国此举意在表明其仍保留恢复甚至扩大军事打击的选项。伊朗方面则表示其弹药储备能抵御任何威胁,显示其不会在美国高压下轻易退让。
在经济上,美方近日宣布启动“经济狂怒行动”,对伊经济极限施压。美智库捍卫民主基金会首席执行官马克·杜博维茨分析,伊朗在战事之前即面临高通胀、高失业率等问题,美国经济施压意在扼杀伊朗财政命脉,加剧其经济困境。
随着对抗不断升级,双方的隔阂也持续加深。美国约翰斯·霍普金斯大学学者瓦利·纳赛尔直言,与上次谈判结束时相比,“美伊现在的信任更低了”。
●多方 在呼喊
能源危机比前三次“加起来还要严重”
国际能源署署长法提赫·比罗尔21日说,美以伊战事正导致全球面临历史上最严重的能源危机。
比罗尔当天在接受媒体采访时说,此次能源危机叠加乌克兰危机带来的燃油与天然气供应问题,已造成巨大影响,“这确实是历史上最大的危机”。
比罗尔本月7日说,当前全球性能源危机程度“比1973年、1979年和2022年(能源危机)加起来还要严重”,并预测危机加速可再生能源、核能以及电动汽车的开发与发展。
瑞典或实施配给制,马来西亚橡胶制品提价
瑞典政府23日表示,中东战事对该国经济产生了“显著影响”,未来数月该国可能需要实施燃料配给制度。据法新社报道,瑞典首相乌尔夫·克里斯特松在新闻发布会上说,中东战事对瑞典经济的影响已经从“有限”升为“显著”。由于霍尔木兹海峡航运持续受阻,克里斯特松表示,瑞典目前面临通胀加剧和经济增长放缓的风险。
位于马来西亚的全球最大避孕套生产商以及一家全球知名橡胶手套生产商24日都表示,由于霍尔木兹海峡航运持续受阻扰乱石油及石化产品供应,橡胶制品价格已大幅上涨。
据法新社报道,全球知名的橡胶手套制造商马来西亚顶级手套公司表示,合成橡胶手套的主要原材料成本已翻倍。为杜蕾斯等品牌供货的马来西亚康乐公司则表示,不得不将价格上调多达30%。
缺航油:23天警戒线难维持
在欧洲,即将到来的夏季通常是旅游出行旺季,但眼下,因航空燃油价格上涨而取消航班的风险骤增。
国际能源署署长法提赫·比罗尔日前接受媒体采访时表示,欧洲的航油储备“可能只剩约6周”,如果中东局势持续干扰石油供应,很多航班可能“很快”就会被迫取消。
根据国际能源署预测模型,考虑到当前欧洲的航油库存,如能找到办法替代75%的中东进口航油,欧洲国家航油库存8月可能降至警戒水平,也就是23天以下;如只能替代50%,6月就会降至警戒水平。
根据测算,一旦欧洲航油库存跌至23天以下,部分机场将“缺油”,直接导致航班取消。目前,已有部分欧洲国家航油库存不足20天。
国际航空运输协会警告,欧洲可能在5月底出现航班因航油短缺而大面积取消的情况。
欧盟呼吁保障霍尔木兹海峡航行自由
欧洲理事会主席科斯塔24日表示,中东地区爆发的战争已造成灾难性后果,外交是解决问题的唯一可持续出路,霍尔木兹海峡的航行自由对全球至关重要。
欧盟领导人当天在塞浦路斯首都尼科西亚与部分中东国家领导人举行会谈。科斯塔在会谈后说,中东地区爆发的战争对当地民众生活、基础设施与全球经济已造成灾难性后果。随着时间推移,如果问题迟迟得不到解决,局势只会进一步恶化。
科斯塔强调,霍尔木兹海峡必须立即全面恢复通航,各方应充分尊重国际法和航行自由原则,这对全球至关重要。
●中国 能应对
能源战略未雨绸缪近半个世纪
霍尔木兹海峡成为地缘政治焦点,全球石油市场屏息以待。然而,中国正在悄然推进一项更具深远意义的转型:一项始于1981年的能源战略如今正步入成熟期,长达近半个世纪的耐心投资,今天正助力中国从容应对一场过去足以引发更大经济动荡的危机。
这项能源战略的种子最早播撒于20世纪70年代。1973年,第一次石油危机爆发,当时的中国还是石油净出口国,但已意识到了依赖进口石油所带来的风险。1981年,中国确立了“以煤代油”的计划,设立专项国家基金,用于资助工业锅炉和发电领域以煤炭替代石油的项目。
该计划后来进一步扩大。20世纪90年代和21世纪初,中国系统地开发了用丰富的煤炭储备代替传统石油,并将此技术转化为合成燃料和石化原料的技术。到2024年底,中国已将2.8亿吨标准煤转化为化工产品、石油和天然气,相当于替代了1.4亿吨石油。
第二层是战略储备。国家石油储备计划的第一阶段于2003年启动。据报告,截至2026年初,中国的战略储备和商业储备合计已累积约14亿桶原油,足以覆盖约四个月的净进口量,远超国际能源署为成员国建议的90天指导线。
第三层是可再生能源发电。截至2025年底,中国可再生能源累计装机容量达到23.4亿千瓦,约占全国总发电装机容量的60%,首次超越火电成为装机容量的主导来源。2025年,可再生能源发电量约占全社会用电量的38%,从根本上降低了中国对石油市场波动的风险敞口。
第四层是交通电气化。2025年,中国新能源汽车销量超过1600万辆,占当年新车总销量的48%。据估计,电动汽车的普及已经使中国每天的石油需求减少了100万桶以上。对电动汽车用户而言,出行成本现在已基本与国际石油市场脱钩。
石油储备用了暂停出口、不依赖单一通道两招
中国是全球第一大石油进口国,从2004年起,我国开始建自己的战略石油储备。积累至今攒下多少家底?有人说12亿~13亿桶;也有人估算如果一滴油不进来,我们自己也可以生扛4个月。
曾任国家能源局规划司司长的江冰在接受记者采访时,直言“很丰富”,但对具体数据笑而不语。
今年3月,国家暂停成品油出口,将更多资源留存国内,进一步提升市场供应韧性。中石油经济技术研究院首席经济学家戴家权分析,“中国石油储备规模远超欧洲、日韩,包含国家储备与企业库存。危机情景下,可保证国内供应无虞。”
戴家权表示,2025年,经霍尔木兹海峡运输的原油中约有86%流向亚洲市场。从受影响程度来看,南亚、东南亚最为严重,其次是日本、韩国,相对安全的是中国。
对中国而言,能源进口早已不再依赖单一海上通道。这些年,中国进口石油的国家数量一直保持在四五十个。俄罗斯是中国进口石油最多的国家,其次是中东的石油国,此外,有美洲的巴西、加拿大、哥伦比亚,非洲的安哥拉、尼日利亚、刚果(布),中亚的哈萨克斯坦,大洋洲的澳大利亚等。
目前,中国已经建成中亚—俄罗斯、中东、非洲、美洲和亚太五大油气合作区。除了海上能源进口通道,还修建了西南方向的中缅管道,西北方向的中亚—中哈管道及东北方向的中俄管道。
霍尔木兹海峡封闭对中国能源安全的影响有多大?大部分智库给出的结论是,冲击明显弱于亚洲其他经济体。其中,华泰证券研究中心给出了具体数字区间:4%~5.4%,如果一部分石油从红海绕行,对我国的直接影响就有望降到4%左右。
自产石油、用新能源等也起了大作用
2019年,中国启动油气增储上产的七年行动计划,围绕资源、投资、技术、改革、转型五大领域协同推进,打出了一套组合拳,让中国油田连续多年稳产在两亿吨以上。
2018年至今,中国页岩油产量增长8倍,海上油田更是成了新增长极,连续五年占据全国石油新增产量的60%以上。目前,中国石油产量在全球排名第六。
虽然中国石油的自给率只能达到20%多,但缺油少气的中国手里还有一张王牌——煤,而且,中国煤化工产业全球规模最大、产业链最完整,占世界比重超80%。陕西榆林、内蒙古鄂尔多斯、宁夏宁东,是我国现代煤化工产业的“金三角”。仅2024年,我国通过煤化工产业替代约1.4亿吨的进口油气当量。航空航天用的煤油、修路用的沥青、做衣服用的化纤、农业用的化肥,还有生活中的塑料……在中国,必要时这些都可以用煤来替代生产。
用煤化工替代部分进口油气,还算不上绝对安全。在国家能源安全布局中,我国前瞻性布局新能源产业,构建多元化能源供应体系。近年来,风电和太阳能发电装机容量飞速增长,新型储能装机量也在飞速增长。“十四五”时期我国非化石能源消费比重已经历史性超过了石油,成为我们继煤炭之后可以倚仗的第二大能源。
中国为啥“不着急”?看两个具体数字
中国经济的“发动机”正在从烧油转向“烧”风、光、水等可再生能源。
国家能源局数据显示,全社会用电量中每10度电有近4度是绿电,全社会用电增量全部由可再生能源新增发电量提供。截至2025年底,中国可再生能源装机总量达23.4亿千瓦,约占全国电力总装机的60%。
中国石油董事长戴厚良日前指出,中国石油自产的原油和天然气、以管道进口的原油和天然气、非中东地区的海外份额油和份额气,以及非中东地区的长约贸易合同,约占中国石油原油加工量和天然气加工量的90%左右,“换句话说,通过霍尔木兹海峡进口的原油、天然气,约占公司经营总量的10%左右”。
(信息来源:新华社,央视新闻、中国日报中国观察智库、国是直通车微信公众号)