1月22日，由日本在野党立宪民主党与公明党组建的新政党“中道改革联合”在东京宣告成立。在即将举行的众议院选举中，该党将作为最大在野党与执政党阵营争夺议席。这是“中道改革联合”共同代表野田佳彦（左）与齐藤铁夫在建党大会上握手。新华社发
商报记者 虞洪波 综合报道
1月23日，日本众议院议长额贺福志郎在众议院全体会议上宣读解散诏书，日本众议院正式解散。这也是日本众议院60年来首次在国会例会开幕日解散。
当天上午，日本首相高市早苗和全体阁僚召开内阁会议，通过众议院解散决议书。
国会例会原本的一项重要议程是在4月1日新财年开始前审议通过预算案。高市此时解散众议院，审议预算的正常程序可能大幅拖延，引发日本各界担忧与批评。
高市19日在记者会上表示，将于27日发布众议院选举公告，2月8日进行选举投票。
日本首相在例行国会开幕之际解散众议院极为罕见，且从解散众议院到投票仅隔16天，创下二战结束以来最短纪录，堪称政治“奇袭”。
高市此时发动“奇袭”的目的是什么？策略能否奏效？
●用意在哪里
高市早苗瞬间变脸
23日，日本众议院议长额贺福志郎双手颤抖着在国会宣读解散诏书。
执政党议员举手高呼三声，而反对党席位则一片寂静。
有报道称，高市早苗在开会前还露出笑容，但在解散瞬间，她的表情变得紧绷严肃。
本届众议院议员的任期原定于2028年10月届满。而今，从选出到国会新年开议的1月23日，任职只有454天，打破战后日本众议员的最短任职纪录。
面临三大危机欲放手一搏
对于解散众议院的理由，高市早苗表示，将推进危机管理、促进积极投资的增长，并强调要“就是否应该进行根本性政策转向，接受日本国民的投票表决”。
但是日本舆论认为，高市此举主要意在趁人气尚存之际扩大自民党势力、在支持率下滑前锁定议席，并通过超短期选战压缩在野党准备时间，令其措手不及。
也有舆论认为，高市决定在国会开幕日即解散众议院的真正原因，是察觉到进入国会审议后其执政前景不妙。
因为当前，高市面临三大危机：
一是执政基础不稳。执政联盟在参议院是少数派，在众议院勉强过半。高市所在的自民党与执政伙伴日本维新会各怀异心，高市在自民党内还受到麻生太郎和原“安倍派”势力掣肘。
二是个人丑闻不断。高市本人被曝与问题宗教团体有勾连，她与多名政府高官、日本维新会地方议员等还被曝涉及政治资金问题，这些在国会审议中可能成为在野党攻击目标。
三是经济困境难解。高市以扩大政府支出应对高物价等问题，但效果并不明显，反而使国债利率上升、日元持续贬值等问题更加突出，未来经济恐难有起色。
日本媒体和专家指出，三大危机下，高市意在放手一搏，把个人支持率在选举中“变现”夺取更多议席，以实现双重图谋：一是在执政联盟和自民党内得到更大话语权，二是以“得到国民授权”为由应对在野党的批评和反对。
突发“奇袭”的具体目的也有三个
日本舆论认为，高市此时解散众议院，其具体目的主要有三。
首先，增加议席巩固政权。当前，高市领导的自民党在众议院465个议席中拥有199个议席，未过半数。此时解散众议院，高市很可能是想借其个人的人气值增加自民党议席，巩固执政基础，为此后修改“安保三文件”等铺路。此外，更多议席也有助于自民党摆脱对掌握34个议席的执政同盟日本维新会的依赖。
其次，在失分前锁定议席。虽然高市目前有一定人气，但日本国内物价居高不下、自民党自身“黑金”问题未彻底解决，其上台后令中日关系陷入高度紧张状态等都引发朝野不满。此前多个在野党表示，将在国会全力向高市内阁发起严厉质询。高市内阁因此失分、支持率下降的概率非常大。日本山口大学名誉教授纐缬厚指出，高市希望在失分前扩大自民党的议席数，并将议席锁定。
再者，令在野党措手不及。日媒评论称，高市此次发起的“超短期决战”能最大程度缩短在野党的选举准备时间，从而打其一个措手不及。
或还有谋求对美外交主动的考虑
对于此番解散众议院，也有分析认为意在配合高市访美的时间表，谋求对美外交主动或是这一非常规操作的动因之一。
高市计划于3月访问美国，若自民党与日本维新会组成的“自维联盟”在2月的众议院选举中获胜，高市即可向美方展示日本政权稳定性和政策延续性，从而在日美同盟内部争取更大话语空间，避免在大国博弈中被边缘化，甚至沦为美方“可交易的对象”。
在寻求美国支持的同时，日本还借助渲染所谓“地区安全威胁”，谋求与菲律宾等国合作，推动扩军备武。15日，日本外务大臣茂木敏充出访菲律宾，与菲方签署具有准军事同盟性质的《物资劳务相互提供协定》，并且承诺援建更多军事设施；16日，出访印度期间则鼓吹强化“日美澳印”四边合作，试图通过多边机制扩大自身影响力。
●遭批免不了
引发日本各界担忧和不满
高市此举引发日本各界担忧和不满。
高市选择“奇袭”是出于党派利益考虑，但自民党内部也有很多声音批评其“独断专行”。
为了效果更好，高市严守“解散”的秘密，就连被认为是其当选首相幕后支持者的麻生太郎等自民党高层都没有事先被告知。自民党内负责选举等事务的干事长铃木俊一在记者会上表示，“自己是从新闻报道中获悉高市决定解散众议院的消息，当时还大吃一惊。在整个过程中我们没有进行沟通。”
在野党批评高市解散众议院是逃避辩论，且不合时宜。
日本共产党委员长田村智子指出，物价高涨令民生陷入困境。她批评高市没有在民众面前展开堂堂正正的讨论，而是选择逃避、解散众议院。她指出，“现在解散众议院无非就是因为扛不住国会上的辩论。”
由日本在野党立宪民主党与公明党组建的新政党“中道改革联合”共同代表野田佳彦表示，日本当前面临的问题堆积如山，在此情况下解散众议院，“完全感受不到任何合理性”。野田佳彦质问：“现在有的地方在下雪，有的学生要考试，是解散的时候吗？”
国民民主党党首玉木雄一郎称，这是“经济让位于解散”，令人非常遗憾。
社会民主党党首福岛瑞穗说，只顾私利、一意孤行解散众议院的人，也会只顾私利、一意孤行地搞政治。
日本《每日新闻》《东京新闻》等多家媒体刊发社论，批评高市只顾党派私利、滥用解散权。
《朝日新闻》民调显示，50%的日本民众反对高市此时解散众议院。而反对的最大原因是担心预算无法赶在4月1日新财年开始前审议通过，这与高市宣称要重点解决高物价问题的施政主张相矛盾。
●结果还难说
押下两大“赌注”效果有待观察
高市称这次选举目标是执政联盟的众议院议席数过半，并称自己为此赌上首相职位。舆论认为，高市的真正目标是自民党在众议院单独过半。
解散众议院提前选举的突然性是高市的一大“赌注”。日本媒体最早在9日曝出高市考虑解散众议院，高市14日正式表达了解散众议院意向。在日程安排上，从解散众议院到选举投票仅隔16天，创二战后最短纪录。“突袭式”解散和“短期决战”让包括自民党在内的各党派都颇感措手不及。
高市此时解散众议院，不仅影响新一年度预算案及时审议通过，也违背她此前“政策优先于政局”的表态，被媒体和在野党批评为“不顾经济民生”“谋一党甚至一己之私”，可能影响高市和自民党支持率。
高市的另一大“赌注”是其个人支持率。但专家和媒体指出，个人支持率并不等于政党支持率。2024年，时任首相石破茂上台后也曾谋求趁着有一定支持率提前举行众议院选举，却导致自民党丧失众议院多数地位。
自民党因“黑金”丑闻在此前选举中失利，这一问题至今未得到真正解决。在2025年参议院选举中，自民党因支持“黑金”丑闻涉事者参选而备受争议，这成为其败选的重要原因。高市在这次选举中推出候选人时，取消了对“黑金”丑闻涉事者的参选限制，恐再次引发大量选民不满。
新党成立本身表明日本政坛已在重组
对高市早苗来说，她追求的是通过胜选来巩固权力。无论是日本极右政党在2025年的跃进，还是高市早苗就任以来居高不下的支持率，这些都是高市坚信自己会赢的理由。
然而，选举必然存在变数。对于自民党来说，把公明党推向反对党意味着自民党要以一种空前的“右”的姿态迎来大选，并且他们还会在几乎所有的选区失去来自公明党母体创价学会的数以万计的选票。此外，退出执政联盟的公明党也无须再顾及自民党的立场。1月16日，他们积极与同样持中间路线的立宪民主党结合，成立了以“中道改革”为名的新党力拼即将到来的众议院选举。
公明党在过去选举中对自民党助益颇多。有分析显示，2024年众议院选举中，如果没有公明党支持，多达52名自民党候选人可能落选。如今，公明党改为立宪民主党出身的候选人助选，将对自民党候选人造成巨大威胁。
日本法政大学教授白鸟浩认为，“中道改革联合”或在选举中获得与自民党相近的议席数，形成朝野大党势力相当的局面。
新党成立引发日本舆论对政坛格局重组的猜测。《读卖新闻》抛出疑问：“‘中道改革联盟’能否成为政坛重组的引爆剂？”白鸟浩则认为，新党成立本身就表明日本政坛已经在重组。
政坛格局重组的更深层影响在于政治路线。
不同于右翼的自民党和日本维新会，立宪民主党和公明党的政策取向为中左翼。日本山口大学名誉教授纐缬厚认为，两党联手可能促成“中间力量”集结，如果新党能在此次选举中获得一定支持，中间路线就可能借此站稳脚跟。
纐缬厚说，未来右翼与中左翼之间的角力或成为日本政治的一大特点，而近年来快速崛起的参政党等极右翼势力也可能通过此次选举继续壮大。长期来看，日本政局的动荡和不确定性将增加。
新党成立恐对选情产生一定影响
高市希望通过“奇袭”帮助执政党在众议院赢得过半议席，但立宪民主党和公明党迅速组建的新党“中道改革联合”，对高市也可以说始料未及，而且实力不容小觑。
当前，立宪民主党和公明党在众议院分别拥有148个议席和24个议席，两党合作后将在选举中相互支持。日本媒体分析称，公明党将在小选区选举中全力支持立宪民主党出身的候选人，这意味着此前作为执政联盟成员的公明党，将把其在小选区此前投给自民党的选票投给立宪民主党。自民党税制调查会长小野寺五典也承认，立宪民主党获得公明党的支持，恐对选情产生一定影响。
此外，民调显示，虽然高市本人有一定支持率，但民众对自民党的支持率仍维持在低位，重新选举能取得民众多少信任与支持尚不可知。日本时事社援引日本选举与政治顾问久米晃的话报道称，高市曾表示要“工作，工作，工作，工作，再工作”以取得成果，却要在尚未取得成果情况下解散众议院，完全看不出适当理由。
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