特朗普“历史性”再访英

温莎城堡的荣耀难掩契克斯乡间别墅的分歧

2025-09-21

英国民间组织在温莎城堡外展示一幅巨型图片,上面是特朗普与爱泼斯坦的合照。据直新闻微信公众号

9月16日,在美国首都华盛顿,美国总统特朗普登机离开白宫,启程对英国进行国事访问。据新华社

特朗普到访并下榻温莎城堡前,英国示威者将特朗普与爱泼斯坦的巨幅合照投影到城堡外墙上。据直新闻微信公众号

商报记者 虞洪波 综合报道

美国总统特朗普9月16日至18日对英国进行了国事访问,这是他第二次以美国总统身份对英国进行国事访问,上一次是在2019年他的第一个任期内。

特朗普此次对英国事访问相当罕见,他是美国历史上首位对英国进行了两次国事访问的总统。

英国王室的热情接待、政商界奢华的宴会,以及礼炮、战机表演、马车巡游等,隆重盛大的接待彰显了英美两国的“特殊关系”,也是特朗普和英国首相斯塔默以及国王查尔斯三世希望向外界呈现的。

然而,在浮华的温莎城堡之外,氛围并不那么友好;在契克斯别墅,特朗普和斯塔默虽有意淡化,但分歧仍不容忽视;在伦敦街头,反特朗普示威游行更是彰显了英国民众对特朗普的不欢迎。

●排面给足,抗议不断

英国为特朗普“破例”

据法新社10日报道,英国白金汉宫10日宣布,美国总统特朗普将于9月17日和18日对英国进行国事访问(注:后来提前一天就到了)。他将访问温莎城堡并与英国首相斯塔默举行会谈。

这是特朗普携妻子梅拉尼娅对英国进行的第二次国事访问。在上一任期内,特朗普曾在2019年得到伊丽莎白二世女王的接见,受邀访问白金汉宫。

过去半个多世纪以来,只有三位美国总统对英国进行了国事访问——小布什、奥巴马和特朗普,而特朗普是首位对英国进行两次国事访问的美国总统。这也是继今年7月到访苏格兰后,特朗普两个月内第二次访英。

7月份到访苏格兰期间,特朗普虽然也与斯塔默及苏格兰首席部长斯温尼举行了会面,但外界认为,其核心目的还是为家族新建的麦克劳德高尔夫球场剪彩,也因此,那次访问在美国引发争议。

特朗普享受到了英国最高礼遇

这一次的对英国事访问,特朗普享受到了英国最高礼遇。

在伦敦美国驻英大使官邸待了一晚后,9月17日,特朗普飞往温莎城堡,开启了其正式访问的首日行程。这一天,特朗普都是在温莎城堡度过的——这是英国王室居住的家族城堡,有着近千年的历史。

2019年对英进行国事访问时,特朗普在伦敦白金汉宫见到了时任英国女王伊丽莎白二世。这一次,由于白金汉宫正在翻修,查尔斯三世在温莎城堡接待了特朗普。

特朗普此访,英国“王室外交”的门面装潢达到极致。

17日,英国国王查尔斯三世和威廉王子在温莎城堡举行壮观的欢迎仪式:马车游行、骑兵护卫、礼炮鸣放、仪仗检阅、军乐演奏、飞行表演、奢华国宴……

17日晚在查尔斯主持的国宴上,特朗普宣称“特殊”一词不足以表达美英关系的高度,美英间纽带“无价且永恒”,两国因“历史与信仰、爱情与语言,以及文化、传统、血统与命运的超越纽带”连接。

英国民众集会示威抗议特朗普到访

不过,英国民众以另一种方式“欢迎”了特朗普。

英国近百名民众16日在伦敦近郊的温莎城堡外集会示威,抗议美国总统特朗普对英国的国事访问。

示威活动由一个名为“阻止特朗普联盟”的团体组织。民众举着写有“仇恨无法使任何国家变得伟大”等字样的标语,沿着温莎城堡外的主街高呼“离开英国”“英国不欢迎你”等口号。示威者米克·海宁告诉新华社记者,英国给予特朗普如此高规格礼遇,“这并不值得”。

2019年特朗普第一届总统任期内访英时,数万名抗议者走上伦敦街头抗议。特朗普今年7月底访问苏格兰时也引发当地民众抗议,苏格兰警方不得不出动大量警力维持治安。

●你有所图,我有打算

斯塔默想转移注意力,特朗普想彰显其声望

对于深陷政治危机中的斯塔默而言,特朗普此次访问给英国带来的投资利益,或许能让他稍松一口气。就在特朗普访英前的那个周末,英国爆发了“数十年来规模最大的极右翼集会之一”,据称有15万人参加集会,反对非法移民进入英国。与此同时,反右翼的群体也举行了示威活动。

有分析指出,这场大规模抗议的背后,实际上凸显了英国近些年来面临的社会治理难题。

复旦大学教授沈逸说,从这次访问的目标来看,英美双方各有盘算。

沈逸表示,英国工党政府希望借此次特朗普访英的场景以及和英王的对话,得到所谓的王室加持,把民众对英国政府的注意力进行转移,从国内的政治和经济压力转向对美的投资与科技合作,并且用美国计划对英国的投资数字来证明英国仍具有全球吸引力。

沈逸还说,而美方尤其是特朗普的目的更多:第一希望通过强调英美“特殊关系”,享受豪华的外交礼仪来彰显个人声望,并以有限的让步换取英国对于特朗普政府政策重大叙事的背书,再次凸显美国在欧洲与中东议题上的主导地位;第二是推动以科技与能源为轴心的双边交易,而不是订立传统意义上的全面自贸协定;第三是继续就钢铝关税等具体议题保留筹码,以待后续谈判。

英国伯明翰大学国际政治专家戴维·邓恩则对新华社记者表示,英国政府希望借助王室的“魅力攻势”把特朗普稳在“友方一侧”。

邓恩说,英国希望以盛典的排场来取悦特朗普,以此换取在投资和安全领域的好处,特朗普此行将带来多个领域投资承诺,英方希望借机推动英美尚未完成的关税谈判。

●协议好看,质疑不少

国宴次日双方签署《科技繁荣协议》

欢迎仪式以一场盛大且奢华的英国国宴收尾。

这场国宴在温莎城堡最大的房间——圣乔治大厅举行,大厅中央摆放着一张50米的长桌,两侧坐着大约160位英美政要和商界领袖。据英国《金融时报》报道,在当天晚上的国宴上,黑石集团首席执行官史蒂夫·施瓦茨曼、苹果首席执行官蒂姆·库克以及新闻集团、英伟达、OpenAI、花旗集团等企业负责人分坐在了英美两国政府高官和英王室成员的身侧。这样的国宴名单,某种程度上凸显了特朗普此行的一个重要目的,即加强美英两国的商业和科技合作。

国宴次日,特朗普和斯塔默签署了《科技繁荣协议》,这项协议重点聚焦两国在人工智能、量子计算和民用核能等技术领域的合作。

此外,唐宁街早前就透露,英美两国在特朗普访问期间将达成总价值高达1500亿英镑的相关协议,其中包括黑石集团未来十年在英国投资的1000亿英镑,美国房地产投资信托公司普洛斯向英国生命科学和先进制造业投资的39亿英镑,美国软件公司Palantir为英国国防工业投资的15亿英镑等。

协议价值几何受到质疑

不过,据英国媒体报道,有批评者认为该协议对扶持英国本土科技产业几乎毫无助益,并质疑英国政府可能在对美国科技企业的监管与税收方面作出过多让步。曾任元宇宙平台公司高管的英国前副首相尼克·克莱格将这份科技协议称为“硅谷的次等二手货”。

英国伯明翰大学经济学教授戴维·贝利接受新华社记者采访时说,巨额投资能否赋予英国真正的竞争力,在于英国是否能补齐针对本土企业的融资短板、培养更多大型科技企业,“英国擅长孵化初创企业,但这些企业往往会被收购,尤其是被美国的科技公司收购,这其实是一个根本性弱点。”

“特殊关系”能否打破关税壁垒也是未知数

特朗普此前表示愿意“帮助”英国微调美英贸易协议,但在其访英行程中并未落实。

据英媒报道,一项旨在取消美国对英国钢铝产品征收关税的协议已被无限期搁置。目前,英国钢铝产品依旧以25%的关税出口美国。

分析人士指出,这对英国工党政府而言又是一次挫折。自本月初以来,英国副首相辞职、内阁匆忙重组、驻美大使被解职,斯塔默与工党面临的压力持续加剧。此次这一关税核心经济议题未获突破,所谓“特殊关系”也没能打破壁垒,两国未来经贸谈判仍旧充满未知。

英国钢铁协会总干事加雷思·斯泰斯表示,在需求收缩、成本高企之际,贸易保护主义将损害钢铁行业发展,对行业造成“毁灭性打击”。

●分歧难掩,且在扩大

英国不满以色列,特朗普则予以默许

尽管欢迎礼仪隆重,英美在重大国际问题上的立场分歧仍在不断扩大。

英国与欧洲盟友仍坚持支持乌克兰,同时认为美国越来越多地向俄罗斯立场靠拢。

在加沙问题上,英国工党内部批评以色列的声音日益强烈,有声音认定以色列在加沙进行“种族灭绝”,特朗普则表现出对以方的默许。

英国首相府此前发表声明表示,如果以色列不采取实质性行动结束加沙地带骇人惨状,并承诺实现长期可持续和平,英国将在9月联合国大会开幕前承认巴勒斯坦国。而美国此前发布的一份未公开的外交照会显示,任何国家若在本月联合国大会后采取“反以色列行动”,将被视为违背美国外交政策利益,面临来自华盛顿的外交措施。

在18日举行的记者会上,特朗普直言在加沙问题上同斯塔默存在分歧,他反对英国考虑承认巴勒斯坦国的计划。同时,特朗普多次着重提及以色列困境,对加沙民众苦难轻描淡写。

斯塔默则表示,加沙地带的形势“令人无法忍受”,英美两国同意支持加沙实现和平并制定路线图,同时强调必须尽快向加沙提供人道援助。

伦敦政治经济学院教授伊恩·贝格对新华社记者表示,英国在加沙问题上的立场较美国更鲜明,这一态度也反映出国际社会对以色列政府的不满情绪日益加剧。

●共同尴尬,有意回避

对英国驻美大使被解职一事都轻拿轻放

特朗普访英5天前,斯塔默解除了英国驻美大使彼得·曼德尔森的职务,理由是他和美国已故富商、被定罪的性犯罪者爱泼斯坦存在关联。

英国广播公司(BBC)指出,曼德尔森被解职为特朗普此次访问蒙上了阴影,斯塔默不得不谨慎处理此事,以避免让特朗普感觉更尴尬。

在美国国内,特朗普也因为和爱泼斯坦的昔日友谊遭到民主党的抨击,虽然他本人表示,他从2000年中期之后就和爱泼斯坦断了联系。

18日上午,特朗普在英国首相乡间官邸契克斯别墅与斯塔默会晤后举行的联合记者会上,双方被问到了曼德尔森被解职一事。对此,两人都轻拿轻放,有意回避了此事。特朗普甚至表示,“我其实不认识他(曼德尔森)。”

(信息来源:新华社,新华网、环球杂志、参考消息、新京报微信公众号)