8月29日,在位于泰国曼谷的总理府,佩通坦(中)在宪法法院公布裁定结果后出席记者会。泰国宪法法院29日裁定,被暂停总理职务的佩通坦在与柬埔寨参议院主席洪森通话事件中的有关做法违反宪法相关规定,即日起解除其总理职务。 新华社发
商报记者 虞洪波 综合报道
泰国宪法法院8月29日裁定,被暂停总理职务的佩通坦在与柬埔寨参议院主席洪森通话事件中的有关做法违反宪法相关规定,解除其总理职务。
6月中旬,佩通坦同洪森关于泰柬边境局势的一段通话录音流出,在泰国引发争议。泰国宪法法院7月1日宣布,受理有关调查佩通坦是否存在违宪行为的请愿书,并当即暂停佩通坦行使总理职权。8月21日,佩通坦出庭接受质询,并按法院要求在25日前提交了最后陈词。
法院为何作出如此裁定?谁可能成为新任总理?泰国局势将如何发展?
●罢免终难逃
被裁定违宪理由:不利于国家利益
宪法法院9名法官29日经过合议庭审理,以六比三的表决结果裁定佩通坦违宪。
裁决书说,法院认为,虽然佩通坦与洪森通话是为了保护国家利益,但她在通话中有涉及泰军方的负面言论,并向洪森求情,不利于国家利益,存在违宪行为,依据宪法终止其总理职务,这一裁定自宪法法院7月1日暂停其总理职务之日起生效。
今年6月18日,柬埔寨方面流出一段佩通坦和洪森的通话录音。通话中,佩通坦称呼洪森为“叔叔”,请求洪森协助自己解决两国的边境问题,甚至批评一名泰国陆军前线指挥官加剧紧张局势。
佩通坦此举被指有损国家尊严与形象,泰国36名参议员提请宪法法院调查佩通坦是否违反宪法与政治道德标准。
佩通坦曾为自己辩解说,她与洪森通话出于维护边境和平与安全的目的,其措辞属于“私下沟通策略”,是一种外交手段,没有违反宪法规定。
尊重裁决并称初衷是为了国家利益
佩通坦29日没有前往宪法法院,而是于当天下午前往总理府,通过直播听取裁定结果。
法院裁定后,佩通坦在总理府对媒体记者表示,自己尊重宪法法院裁决结果,但重申其初衷是为了国家利益,自己最重视的始终是人民的生命,今后希望各方能够团结一致,恢复政局稳定。
佩通坦说:“谢谢所有在过去一年给予我工作机会的人……我尽我所能去深爱泰国的国家、宗教和君主。”她对未来一届政府表达了支持,说完后鞠躬、微笑并离开。
上任时最年轻,被罢免属第五
佩通坦生于1986年,是泰国前总理他信的小女儿,现任为泰党党首。
2024年8月16日,佩通坦在泰国国会下议院特别会议投票中获得过半数议员支持,当选新任泰国总理,接替被免职的为泰党同僚赛塔。
佩通坦去年上台时才37岁,是继其姑姑英拉之后泰国第二位女总理,也是最年轻的总理。
就其被罢免而言,这是泰国2008年以来第五位被宪法法院罢免的总理,也是前总理他信所领导的钦那瓦家族第三位被免职的总理。
●继任将有谁
新总理人选是否就在五人中产生?
泰国宪法规定,当总理职务终止,全体内阁成员也须一并卸任,国会下议院将负责选出泰国新一任总理。代理总理普坦将率内阁其余成员继续履行看守职责,直至新内阁就职。泰国宪法没有对选出新总理的时间做出规定。
目前符合要求的总理候选人有五位,分别是:
为泰党推出的主要候选人猜格森·尼迪西里;
自豪泰党党首阿努廷;
前总理巴育;
隶属泰国人团结建国党的披拉攀·沙里拉他威帕甲;
隶属民主党的朱林·拉沙那威西。
“目前来看,他信派系的第三位总理候选人猜格森当选的可能性较高。理论上讲,巴育存在重返权力中心的可能性。”中国(昆明)南亚东南亚研究院泰国研究所所长、研究员余海秋说。
为泰党秘书长、泰国旅游与体育部长索拉翁曾表示,如果佩通坦遭到免职,为泰党的资深人士猜格森将是接棒人选,并会在必要情况下出任。
猜格森现年75岁,曾担任泰国总检察长,在英拉政府期间担任过多个职位。他于2023年当选国会下议院议员,但随后辞职,成为前总理赛塔的顾问。
短期内暂时不会触发大选?
分析人士认为,当前在国会下议院占微弱多数的脆弱执政联盟缺乏突出人选继任总理,下议院或经历多轮投票才能确定新总理。
一位不愿具名的泰国研究学者分析说,短期内暂时不会触发大选。“近期他信刚刚涉险通过刑事法院的审判,佩通坦则未能侥幸过关。接下来,保守政治势力与他信家族的政治博弈仍将在一段时期内持续。”这位学者表示,只有解散国会和举行大选,才能发生正式的权力洗牌,形成新的格局。
泰国法政大学法律教授普林亚·提瓦纳鲁密特库尔对媒体记者分析说,他信家族遭到的不利裁决将影响该政治家族的谈判能力,甚至触发提前大选。然而,曾经的“选战机器”为泰党目前状态不佳,可能难以应对选战,“新的选举肯定会在2026年中期前举行,甚至可能更早。”
此外,泰国国内关于在当前形势下能否解散下议院、重新举行下议院选举的讨论延续多日。
如果代总理普坦最终选择解散下议院,法律规定必须在45天至60天内重新举行选举。但此前,预计有政治人物和请愿者向宪法法院提请裁决此举是否合法,泰国政局或进一步陷入“司法政治”循环。
如果触发下议院提前选举,泰国政局面临重新“洗牌”,存在再次爆发街头抗议、政治对立等情况的可能。
分析人士指出,无论何种结果,短期内泰国都面临政治不确定性加剧、经济复苏受阻的风险。
●前程暂难料
今后还是文化部长、为泰党党首吗?
在佩通坦被裁决解除总理职务前,虽然已被停职,但并没有攫夺总理头衔。换言之,目前行使泰国总理职权的普坦只是代总理。
佩通坦被宣判解除泰国总理职务,不仅意味着泰国面临新一轮政府重组或者触发提前大选,而且泰国政局存在一种再次陷入不确定性的尴尬。
毕竟,在泰国宪法法院裁决之前、普坦出任代理总理之时,佩通坦同时出任泰国文化部长。同时,佩通坦并没有辞去为泰党党首职务。
也就是说,在内阁里,佩通坦暂时是普坦组阁的内阁成员,但在泰国宪法法院判决之前,她似乎随时有可能卷土重来。哪怕没有卷土重来,起码她还是内阁成员。而在党内,她又是普坦的领导。
这样的架构,总感觉无论是为泰党党内,还是泰国内阁,都处于一种不稳定状态。
随着泰国宪法法院的裁决出炉,起码在内阁中,短期内不存在佩通坦重新领导普坦的局面。
他信可能再度流亡?
8月22日,泰国刑事法庭驳回了对他信涉嫌冒犯王室罪案的指控。9月9日,他信的“14楼住院案”将开庭。奥兰·廷邦提奥等分析人士认为,如果他信在这起案件中被判入狱,为泰党与其参与的政府面临“崩溃般的命运”。
2023年8月,他信结束15年流亡生涯返回泰国,随后被泰国最高法院判处8年监禁。次日,他就因“高血压、心肌缺血”等症状被紧急转至警察总医院14楼VIP病房。9月1日,入狱不到两周的他信得到泰王特赦,8年刑期减至1年。
这一事件引发部分公众质疑:为何刚入狱即出现严重健康问题?VIP病房是否属于特权待遇?
“14楼住院案”的核心争议围绕着他信“是否借健康名义规避监禁”展开,保守派阵营对此反应强烈。
泰国博仁大学法学院院长、副教授贾德·多纳瓦尼克分析说,如果最高法院裁定他信有罪,他必须服满剩下的一年刑期,“他信可能寻求居家监禁,从而继续施加政治影响,如果法院认定将其原本8年刑期减为1年的过往赦免是以虚假理由获得的,赦免可能被撤销。这将迫使他信服满原刑期,也可能迫使他再度流亡海外。”
(信息来源:新华社,央视新闻客户端,环球网、澎湃新闻、新民周刊微信公众号)