特朗普到美联储工地“指导工作”。 据国际在线微信公众号（美国消费者与商业频道视频截图）
商报记者 虞洪波 综合报道
当地时间7月24日下午，美国总统特朗普前往美联储，考察美联储“耗巨资”25亿美元的建设项目。美媒称这是近20年来，美国总统首次正式造访美联储总部，此举是特朗普对美联储主席鲍威尔施压的升级，目的是迫使鲍威尔降低利率或辞去美联储主席一职。
据美媒报道，在参观美联储总部翻修现场时，二人就装修费用发生了短暂争执。
那么，特朗普可以合法解雇美联储主席鲍威尔吗？如果解雇鲍威尔美国又面临什么？
●视察
在现场就说比预算的25亿美元高多了
特朗普抵达美联储总部前便在社交媒体“真实社交”发帖说：“我准备去美联储看看他们现在价值31亿美元的建设项目。”
据美联社等媒体报道，视察期间特朗普实地考察了翻修项目。他和鲍威尔头戴安全帽，神情严肃地站在施工现场。特朗普指出这项翻修工程将耗资高达31亿美元，比预算所列的25亿美元要高得多。站在一旁的鲍威尔随即摇头回应说：“我没有从任何人那里听到这个消息。”
特朗普于是拿出一份列有建筑成本的文件。鲍威尔查看后说，文件把另一栋大楼的翻修费用也囊括在内，而该大楼不在此次预算包含的两座翻修大楼之列。特朗普仍坚持己见，称那栋大楼属于整体工程范围。鲍威尔再度反驳说：“那栋大楼早在5年前就已完工。”
特朗普再促降息鲍威尔面无表情
特朗普24日在结束对美联储造访时说：“我希望他（鲍威尔）降低利率。”当时站在旁边的鲍威尔面无表情。
不过，不同于先前争吵翻修成本时一度紧张的氛围，特朗普似乎缓和了语气。他告诉媒体记者，他并不打算解雇鲍威尔，“这样做是一个大动作，我认为没有必要……我只想看到一件事，非常简单：降低利率。”
特朗普还说，他与鲍威尔就经济问题进行了“富有成效的会谈”，气氛并不“紧张”“也许有点晚了，但我相信他会做正确的事情”。
特朗普随后还在“真实社交”发帖说，美联储翻修“成本超支很大，但从积极方面看，我们国家做得很好，几乎可以负担得起任何开支”。
●风波
鲍威尔任职是特朗普提的名
特朗普2017年提名鲍威尔为美联储主席，其任期至2026年5月结束。今年以来，特朗普多次批评鲍威尔并威胁解除其美联储主席职务，以此施压美联储降息。
《纽约时报》此前报道称，通常情况下，美国总统不会以官方身份造访美联储，以体现美联储“独立”于白宫的传统。
尽管历任总统都曾对美联储的政策表示不满，但从未有哪一位总统尝试解除美联储主席职务。鲍威尔此前说，“法律不允许”解除其职务。
为炒掉鲍威尔“翻旧账”
几个月来，特朗普持续要求美联储降息，称美国政府一直在为其债务支付巨额利息。4月21日，特朗普再度施压美联储降息，致当天美国遭遇股汇债“三杀”。特朗普一天后改口称，“无意”解除鲍威尔职务。市场不安情绪随后有所缓解。
本月2日，特朗普政府翻出美联储的“陈年旧账”，以“存在政治立场偏差”和“在国会作虚假陈述”为由，要求国会调查鲍威尔，同时指认鲍威尔在接受国会相关质询时刻意隐瞒事实、采取消极态度，应当予以“免职追责”。
据美国《华尔街日报》等媒体报道，美联储2017年批准翻修，2022年启动最新工程，2023年报道显示，预算由最初的19亿美元增至近25亿美元。
按路透社16日说法，目前暂无证据显示鲍威尔涉嫌欺诈，美联储也否认豪华装修指控。
就解职鲍威尔一事还征求了意见
美国彭博新闻社16日报道，特朗普15日晚在白宫与众议院共和党人会面，就是否应解除鲍威尔的职务向他们征求意见。得到肯定回应后，他暗示将很快这样做。特朗普甚至向议员们展示了拟解除鲍威尔职务的信件。
报道一经发出，很快引发纽约股市三大股指明显走低。
特朗普随后辟谣，称上述报道不实，但他承认15日晚确实与众议院共和党人讨论过解除鲍威尔职务。特朗普说，“我们不打算做任何事”，但也“不排除任何可能”，“不过，我认为可能性极低，除非他（鲍威尔）因涉嫌欺诈不得不离职。”
鲍威尔回应白宫否认“铺张浪费”
鲍威尔17日复信白宫管理和预算办公室主任拉塞尔·沃特，称美联储翻修工程自2017年获批以来始终接受严格监督，否认白宫方面认为这项工程“铺张浪费”的说法。
鲍威尔在信中指出，翻修工程规模庞大主要由于两栋始建于20世纪30年代的建筑年久失修，需要进行“重要的结构修复和更新”，美联储已通过公共网站公布上述项目相关细节信息。鲍威尔还在信中逐一否认了针对豪华装修的指控，称项目中没有正在建设的VIP餐厅，也不会建造特殊、私人或VIP电梯等。
沃特10日曾通过社交媒体公开向鲍威尔致信，指称美联储翻修工程是一次“招摇的大修”，项目中包括屋顶露台花园、VIP餐厅、水景等。沃特称，类似的联邦建筑改造成本比这一翻修工程“低很多个数量级”。
沃特17日对媒体表示，特朗普政府高层正寻求对美联储翻修工程进行现场检查。
美联储停止降息被指有政治动机
美联储去年9月开始连续三次降息后，今年1月起维持利率不变至今。
23日，特朗普说，美联储停止降息举措背后有政治动机，其去年几次降息是为了在11月总统选举前助力民主党总统候选人卡玛拉·哈里斯或其他鲍威尔想帮助的人。
美国商务部长霍华德·卢特尼克23日呼吁，要么“炒”掉鲍威尔，要么他自己辞职。同一天，美国财政部长斯科特·贝森特则说，特朗普政府并不急于提名替代鲍威尔的人选，可能在今年12月或明年1月宣布继任者人选。
贝森特21日公开呼吁就美联储的运行和效率展开全面调查，指认美联储在特朗普政府对进口商品征收高额关税问题上“制造恐慌”。
●悬念
交易员开始下注美联储明年积极降息
值得一提的是，特朗普访问美联储的时间点非常敏感——正值美联储7月议息会议召开前夕。
来自CME（芝加哥商品交易所）的信息说：美联储7月维持利率不变的概率高达95.9%，降息25个基点的概率仅为4.1%；美联储9月维持利率不变的概率为39.2%，累计降息25个基点的概率为58.4%，累计降息50个基点的概率为2.4%。
美国总统访问美联储的情况非常罕见。据鲍威尔的前任伯南克称，2006年，前总统布什曾在其宣誓就职仪式上访问了美联储总部，这是继1975年福特和1937年罗斯福之后，仅有的第三次总统访问美联储。
在特朗普持续施压之下，交易员们开始下注美联储将在明年更积极降息。这意味着，市场正越来越相信鲍威尔明年5月卸任后，美联储将顺应白宫的要求降息。
特朗普能不能让美联储主席走人
路透社评论员分析称，特朗普曾多次表示要解雇鲍威尔，如果特朗普真的解雇鲍威尔，这一举动将引发总统是否有权罢免美联储主席的法律争议。
根据1913年《联邦储备法》，总统可因“正当理由”罢免包括主席在内的美联储理事会成员。但该法并未定义“正当理由”，也未规定罢免的标准或程序。其他案件中，“正当理由”通常指玩忽职守、渎职或无能。若鲍威尔被解职并提起诉讼，法院可能参考这些标准判断是否合理。
据悉，近期美国法院裁定特朗普此前解雇其他独立机构官员违法的案件中，裁决大多被上诉或暂停。而美联储的情况不同，可能最终交由最高法院裁定。最高法院1935年曾规定总统不能随意罢免独立机构官员，但保守派占多数的现任最高法院近年多次缩小这一限制，不过他们也暗示，美联储的独特地位可能仍属“例外”，应保留独立性。
（信息来源：新华社，环球杂志、国际在线、每日经济新闻微信公众号）