
商报记者 虞洪波 综合报道
6月6日,中国国家主席习近平致电卡罗尔·纳夫罗茨基,祝贺他当选波兰总统。
波兰国家选举委员会2日说,独立候选人卡罗尔·纳夫罗茨基在1日举行的总统选举第二轮投票中获胜,当选新一任波兰总统。
波兰现任总统安杰伊·杜达定于8月6日完成任期,此后纳夫罗茨基将正式就任总统。
●历史学家终当选
他是历史学家也是业余拳击手
现年42岁的纳夫罗茨基是一名历史学家,也是一名业余拳击手,被认为政治立场保守,强调波兰民族认同,反对欧盟权力扩张,支持乌克兰但主张通过谈判结束俄乌冲突。
纳夫罗茨基所领导的波兰国家记忆研究所,大力支持民族主义史观。据波兰媒体报道,纳夫罗茨基在该国主导了拆除苏联红军纪念碑的行动,因此招致俄罗斯将他列入通缉名单。
在纳夫罗茨基的支持者看来,他是传统爱国价值观的化身,那些反对世俗化浪潮的群体更将他视为传统价值的守护者。
不过,纳夫罗茨基的竞选之路始终笼罩着阴影,他既被指控与犯罪组织有牵连,也被曝出曾参与街头械斗的丑闻。对于犯罪指控,他断然否认,但对斗殴事件毫不讳言,坚称自己一生只参与“高尚”的打斗。
系独立候选人,和法律与正义党关系深
北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授崔洪建在接受采访时分析说,纳夫罗茨基最终获胜,既得益于其政策主张更加符合选民关切,也体现出选民对波兰政府执政情况的担忧。
纳夫罗茨基名义上是作为独立候选人参选的,这个身份吸引到波兰社会中一部分既对自由派不感兴趣、又对保守派有怨言的人群。
纳夫罗茨基的政治立场保守,基本的政治主张是要限制政府权力,这也吸引了波兰社会比较保守的、条件相对较差的中下阶层的支持。
在波兰社会严重分裂的情况下,波兰民众希望给自由派政府施加一定权力上的限制,这符合他们对当前图斯克政府执政不满的考虑。
纳夫罗茨基虽然作为独立候选人参选,但是得到法律与正义党支持。该党选中他,作为东山再起计划的一部分。
法律与正义党曾于2015至2023年在波兰执政,但最终被“亲欧派”图斯克领导的中右翼联盟取代。观察人士曾断言,该党将从此一蹶不振,而此后纳夫罗茨基作为不受八年执政丑闻牵连的新面孔被推向前台,这一政治豪赌显然大获成功。
●两轮选举被关注
首轮选举无人直接胜出
波兰总统选举采用全民直选方式进行,总统任期为5年,可连任一次。
根据波兰选举法,首轮投票中得票率超过50%的候选人将直接当选总统;如无人得票过半,排名前两位的候选人将进行第二轮角逐,14天后再进行投票,以简单多数决出胜负。
波兰的政治长期以来都是由中右翼的法律与正义党主导,直至此前的一次议会大选,该党都是波兰第一大党。现在的执政党公民联盟只是通过拉拢各个党派组成了联盟,才让法律与正义党失去了执政地位。因此目前波兰的政治格局是双方力量差距不大的局面。
在此次总统选举中,公民联盟和法律与正义党的两位候选人的支持率相差不大,表明在波兰社会中,选民对于中左还是中右、自由还是保守的选择上存在比较严重的分化。
这场总统选举为何备受关注
此次总统选举正值现任总理图斯克执政约一年半之际,因此被视为对图斯克及其执政联盟的一次全民公决。
来自执政党公民联盟的候选人特扎斯科夫斯基现年53岁,现任华沙市长,曾担任欧洲议会议员、波兰行政与数字化部部长、波兰外交部副部长等职,为亲欧盟的中间派势力。他承诺,若当选总统,将配合总理图斯克领导的政府,推动放宽目前严格的堕胎法以及加速司法体系改革。
纳夫罗茨基现年42岁,尽管是独立候选人,但得到了最大反对党、中右翼的法律与正义党的支持。纳夫罗茨基呼吁“拯救波兰”免受图斯克政府“完全掌控”国家权力,坚定地立足于捍卫传统价值观与波兰民族认同。
北京语言大学“一带一路”研究院副研究员董一凡在接受采访时分析,波兰总统没有实权,但此次总统选举选情胶着,反映出当下波兰社会中各种思潮的激烈碰撞。董一凡进一步认为,不同的选举结果会给波兰的内政外交,尤其是与欧盟的关系带来不同的影响。
●多种关系怎理顺
总理图斯克誓言“一步也不会退”
持疑欧立场的卡罗尔·纳夫罗茨基赢得波兰总统选举后,曾任欧洲理事会主席、持亲欧盟立场的波兰总理唐纳德·图斯克2日发表电视讲话,声称此次总统选举“不会改变任何事”。他还誓言留任,称“一步也不会退”。
图斯克3日宣布,波兰议会将于11日举行政府信任投票。这显示波兰右翼政治势力上升,引发政坛连锁反应。
图斯克领导的联合政府于2023年年底上台,但这个执政联盟分歧严重,以至于无法履行图斯克的某些竞选承诺,比如放宽限制性堕胎法或通过同性伴侣民事伴侣关系法。
此外,现任总统杜达手中否决立法的权力已成一大障碍,使图斯克难以兑现其改革司法体系的承诺,该体系此前被欧盟认定存在“政治化操控”和“非民主化”的问题。
尽管纳夫罗茨基是独立候选人,但他得到了最大反对党、中右翼的法律与正义党的支持。因此,如今看来,无法兑现所作承诺的图斯克,未来既没办法向选民交代,也难以向欧盟交差。
一些观察人士认为,如果法律与正义党与执政联盟中的保守派合作,这些未兑现的承诺可能让图斯克政府难维持到2027年年底举行的下一次议会选举。
在多个方面与图斯克政府想法不一
波兰这些年来发展比较稳定,经济状况相对较好,在欧洲安全、经济等领域,波兰想发挥更大作用,尤其是在涉及乌克兰危机以及欧洲未来安全的问题上。
按照纳夫罗茨基的政策主张,想要波兰更关心自身的内部事务,减少对欧洲一体化以及欧洲安全的投入。这样一来,毫无疑问会影响欧洲内部的协调,波兰想在欧洲发挥更大作用的意图也会被逐渐削弱。
但是,以图斯克的联盟政府为代表的自由派,强调要更多地加入到欧洲一体化中,强调波兰要在欧洲发挥更大作用,同时希望对波兰进行改革,尤其是对比较传统的社会基础进行改革。
在这两种不同的政治理念、政策主张的博弈中,这场选举一定程度上以总统和总理之间权力平衡的方式结束,形成了接下来一段时期波兰保守派和自由派之间势均力敌的局面。
纳夫罗茨基胜选后经由社交媒体表示,希望波兰成为“在国际、欧洲和跨大西洋关系中有分量的国家”。
纳夫罗茨基今后可能因司法改革议题让波兰与欧盟重现紧张关系,波兰与乌克兰关系今后也可能复杂化。纳夫罗茨基反对乌克兰加入北约,希望削减在波乌籍难民福利。
分析师彼得·布拉斯告诉法新社,纳夫罗茨基“想推翻”图斯克,他的总统任期会让图斯克政府不好过。此次总统选举结果可能导致波兰提前举行议会选举。
与美国关系有待观察
波兰总统选举第二轮投票前,纳夫罗茨基的对手特扎斯科夫斯基一度在民调中领先,但特朗普政府为纳夫罗茨基选举送上助攻。
5月初,纳夫罗茨基到访白宫与特朗普短暂会面。第二轮投票前,美国国土安全部部长克丽丝蒂·诺姆访问波兰,公开表达对纳夫罗茨基的支持。
不过有分析认为,特朗普政府对欧洲加征关税、施压盟友增加军费,并试图绕过欧洲盟友与俄罗斯就俄乌冲突进行商谈,令欧洲各国政府和民众普遍不满。这种反感情绪也可能对欧洲极右翼政党谋求更大权力产生不利影响。
(信息来源:新华社,央视新闻客户端,观察者网微信公众号)