商报讯（记者 叶晓珺）就在中小银行开启存款降息之时，又一村镇银行即将被解散。近日，国家金融监督管理总局北京监管局发布批复，同意华夏银行收购北京大兴华夏村镇银行有限责任公司，承接其全部资产负债、权利义务并设立华夏银行股份有限公司北京康庄路支行及北京庞各庄支行。村镇银行“变身”分支机构，在业内人士看来，这是村镇银行未来的改革发展方向；从长期来看，兼并重组是大势所趋。
又一村镇银行“变身”为支行
今年以来，村镇银行改革重组按下“加速键”，这不，又一村镇银行即将“变身”为支行。
近日，国家金融监督管理总局北京监管局发布《关于核准华夏银行股份有限公司收购北京大兴华夏村镇银行有限责任公司设立分支机构的批复》。根据批复，国家金融监督管理总局北京监管局同意华夏银行受让其他两家股东各持有的北京大兴华夏村镇银行10%股权。同时，批复显示，同意华夏银行设立华夏银行北京康庄路支行及北京庞各庄支行，并要求华夏银行督促北京大兴华夏村镇银行按规定办理法人机构解散等相关事宜。
也就是说，在完成交接工作后，北京大兴华夏村镇银行将成为华夏银行网点。
这是今年以来，首个股份行获批吸收合并旗下村镇银行并将其转设为支行的案例。
招联首席研究员董希淼指出，村镇银行被主发起行吸收合并、改制成为主发起行分支机构是常见方式之一。这种方式能将村镇银行业务直接纳入主发起行管理，有助于增强服务能力，更有效率地推进改革化险。由于不少村镇银行的中小股东和自然人股东多，因此主发起行在将旗下村镇银行改制成分支机构的过程中，应加强与其他股东的沟通协调，确保重组顺利进行。
村镇银行化险工作持续推进
据不完全统计，2022年以来，已经至少8家村镇银行因被主发起行吸收合并而解散。仅今年一年，包括北京大兴华夏村镇银行在内，已有5家银行被收购，“变身”为主发起行的分支机构。
按照时间来梳理，今年1月，监管批复同意哈尔滨银行收购延寿融兴村镇银行和巴彦融兴村镇银行，并改建成为哈尔滨银行的分支机构；4月，辽宁千山金泉村镇银行因被合并而解散，该行的全部业务、财产、债权债务以及其他各项权利义务由鞍山银行承继，被合并后辽宁千山金泉村镇银行以鞍山银行分支机构的身份开业；同月，富滇银行获批收购昭通昭阳富滇村镇银行并设立富滇银行昭通海楼路支行、富滇银行昭通龙泉支行、富滇银行昭通珠泉支行等多家分支机构；两个多月之后，柳州银行获批收购广西融水柳银村镇银行，并设立柳州银行融水支行、柳州银行融水民族支行、柳州银行融水大旗山支行、柳州银行融水高岭支行等分支机构。
与此同时，也有多家村镇银行获得发起行的股权增持，近一个月来，就频频出现主发起行增持村镇银行的情况。10月24日，武汉农商行增持海南昌江长江村镇银行股份获批，股权变更后，武汉农商行共持有海南昌江长江村镇银行股权1120万股，占比提升至28%。同日，渝农商行也获批增持福建平潭渝农商村镇银行，增持后，渝农商行持股比例提升至93.5%。
11月7日，监管同意江门农商行增持广州黄埔融和村镇银行6945万股，增持后该行合计持有广州黄埔融和村镇银行12245万股，占广州黄埔融和村镇银行本次增资扩股后总股本的61.23%。
此外，还有不少上市银行也公开透露增持村镇银行的信号，苏州农商行披露对外收购进展，收购完成后该行持有靖江润丰村镇银行股权比例由54.33%增加至99.71%；瑞丰农商行董事会决议通过了该行计划增持浙江嵊州瑞丰村镇银行股份的决议。
给予差异化监管政策支持
村镇银行整合势在必行，市场机构普遍认为，在中小银行数量众多、单体机构规模小、生存发展承压的大背景下，通过合并重组提高抗风险能力的模式有可能在未来进一步常态化。
从趋势上看，规模较小、资质较弱的城农商行可能是合并重点，如中西部地区的部分银行，有着更强的风险处置诉求。
此外，除了主发起行收购村镇银行并改制设立支行外，多家村镇银行合并为一家、村镇银行直接退出等重组方式也在实践中出现。
值得重视的是，发起行增持村镇银行离不开政策支持。业内人士指出，下一步应给予村镇银行更多政策上的支持，包括差别化的监管规则、税收政策、存款准备金率等。并建议，投资管理型村镇银行和“多县一行”制村镇银行应加快落实，尤其是投资管理型村镇银行要加快组建，更好地提升村镇银行规模化经营能力和抗风险能力。对投资、管理村镇银行意愿较强、措施到位、成效显著的城商行、农商行，应给予一定的激励。