3/这些“小广告” 是怎么进小区的？
每满记者在走访中发现，杭州很多老小区门禁比较宽松，外来人员可以直接进出。丁桥兰苑的物业人员告诉每满记者，丁桥兰苑交付于2009年6月，在小区建成之初，每幢楼房之下就有报箱了，小区内的报箱使用率并不高，但物业人员依旧在尽职尽责地维护。对于报箱里的一些小广告，该物业人员表示，小区的门禁相对宽松，偶尔有人进来投放广告，他们也没有办法。“还有一些业主，在网上叫进来开锁、通下水道的工人，他们在干完活后也会往业主报箱里投递广告，这个就没有办法控制了。”丁桥兰苑的物业人员说。
据了解，居住在商品房小区的业主，这样的困扰要少很多。家住在文晖路108号的市民蒋先生说：“我们小区报箱里基本没有什么小广告，因为疫情原因，现在小区就开放了一个出入口，并且有保安值守。外面的人进来发广告，保安是不会放行的。”另外，在蒋先生看来，他们小区居住的年轻人较多，人员流动性强，也不是小广告投放的目标群众。
市场监管部门： 广告法对谁来执法没有做出明确规定 居民发现广告内容涉嫌违法，请及时举报
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每满记者就报箱广告问题咨询了杭州市市场监督管理局相关人士。对方表示：市场监管部门对报箱广告扰民的情况关注许久。未经当事人同意或请求，向居民报箱发送印刷品广告，可能涉嫌违法发送广告和广告内容违法两种违法行为。根据《中华人民共和国广告法》第四十三条规定，任何单位或者个人未经当事人同意或者请求，不得向其住宅、交通工具等发送广告，也不得以电子信息方式向其发送广告。第六十三条规定，违反本法第四十三条规定发送广告的，由有关部门责令停止违法行为，对广告主处五千元以上三万元以下的罚款。但居民信报箱是否可视为住宅或者住宅的延伸，尚存在一定的争论。同时，广告法对谁来执法没有做出明确规定，留待地方政府做出具体规定。新修订的浙江省广告管理条例和杭州市地方法规、政府规章目前还没有对相关部门做出规定。
据了解，温州市2019年1月1日起施行的《温州市文明行为促进条例》规定，未经同意或者请求，向住宅发送广告的，由综合行政执法部门对广告主处五千元以上三万元以下罚款。
杭州市市场监督管理局相关人士还表示，目前杭州小区报箱违法印刷品广告基本集中在药品和保健食品广告,存在夸大药效和保证疗效情况；还有通过赠送鸡蛋、粮油等老年人喜欢的农副产品组织健康讲座,吸引消费人群,达成销售目的。消费者碰到此类通过报箱发送印刷品广告情况，发现广告内容涉嫌违法的，可以通过拨打12345热线电话或者浙江政务服务网向市场监管部门进行举报。
记者手记
报箱广告瞄准的对象很明确，容易起到效果，同样也不会引人注意。眼下，居民报箱“黑广告”虽未像“电信诈骗”那样，造成严重的后果，但我们要防患于未然，尽快将其消除，还居民群众的安宁和社区的和谐。同时，《全目击》也要提醒大家平时可以多去报箱里清清垃圾，别让一些真假难辨的广告有机可乘。如果发现广告内容涉嫌违法的，请及时向有关部门进行举报。
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