有一些词我们平时可能经常挂在嘴边,比如纳税人、财政收入、公共服务、政府买单等,可如果要问,政府的财政收入用在了哪些领域,我们可以从政府那里获得哪些服务,这时候你可能就得想一想了。
7月21日,杭州市发展和改革委员会等29个部门联合印发《杭州市基本公共服务标准(2022年版)》(简称《杭州标准》),这是杭州市首次以标准形式界定全市基本公共服务范围和内容。前面说的那些问题,就可以在这个标准中找到答案。
《杭州标准》事关幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、军有所抚、文有所化、体有所健、事有所便等11个领域25个服务大项的128项具体服务标准,每一项服务都明确服务对象、服务内容、服务标准、支出责任和牵头负责单位。把它从头到尾读一遍,你会发现这不是一份生涩难懂的政府文件,而是简单明了、富含数据,因为跟我们每一个人息息相关,所以读来饶有趣味,读完后会让你对我们的城市、我们的政府有更加直观的了解。
举个例子来说,前段时间网上一段关于“二舅”故事的短视频引发了社会对残疾人生活状态的讨论。对照《杭州标准》,可以看到128项基本公共服务中,与残疾人相关的有:残疾人职业培训和就业服务、严重精神障碍管理、最低生活保障、特困人员救助供养、困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、重度残疾人最低生活保障、残疾人托养照料服务、残疾人康复服务、残疾儿童及青少年教育、残疾人文化体育、无障碍环境支持、残疾人基本住房保障、残疾人社会保险参保补贴、残疾人健康管理和社区康复、基本医疗保险残疾医疗康复服务、残疾人辅具适配服务、困难残疾人家庭无障碍改造、残疾人免费乘坐公共交通服务、文化遗产参观服务(门票减免)……数量多达20项,把各种形式、各种程度的残疾,以及残疾人可能遇到的各种困难情况都考虑到了。所以如果有残疾人在生活中遇到困难,我们首先应该想到这份《杭州标准》,可以找相应的牵头负责单位去寻求帮助。
在《杭州标准》中,还有一些我们之前可能没有意识到的服务。比如义务教育服务方面,对七个区义务教育学校由市级财政按进城务工人员随迁子女学生数补助每生每年200元,目标人群覆盖率100%;公共卫生服务方面,中小学生免费接受窝沟封闭等口腔预防适宜技术服务,目标人群覆盖率100%;公共文化设施服务方面,公共图书馆、文化馆每年举办公益培训讲座不少于16次;生活安全服务方面,24小时晴雨预报准确率达88%,强天气预警信号提前时间35分钟……这一系列数字让我们看到政府提供的公共基础服务是实实在在、可以量化的。
2021年3月30日,国家发展改革委等21个部门印发《国家基本公共服务标准(2021年版)》,涉及9个领域22个服务大项的80项服务。对照国家版标准,《杭州标准》的服务项目更多,服务标准更精确,更体现杭州特色。我们可以把《杭州标准》比喻成一本“杭州使用说明书”,它既可以让我们充分了解自己享受的基本公共服务,也可以作为市民对政府工作进行监督的依据。《杭州标准》,每个人都应该了解一下。
徐昕
(专栏作家)