与员工签订双向廉洁保证金协议
根据廉洁“三独立”制度建设的独立宿舍
根据廉洁“三独立”制度建设的独立办公区域
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当前，浙江纵深推进清廉民企建设。杭州作为“重要窗口”，正全力让清廉之风吹遍民营企业,为践行“八八战略”、奋力打造高质量发展建设共同富裕示范区城市范例汇聚最广泛磅礴的力量。
即日起，“杭商故事”策划推出“清立企 廉兴业”系列报道，通过讲述杭州民营企业在推进清廉民企建设中的好经验、好做法，展现清廉赋能高质量发展成果，助力营造清明、清朗、清新的民营经济发展生态。
商报记者 骆伊莎
“项目经理、招标管理人员，在审核招标文件及推荐邀请投标厂商等环节，存在利用职务之便，推荐、选择有倾向性或不合格供应商的廉洁风险。”这句话来自五洲工程顾问集团有限公司为推进清廉建设所制定的“权力清单”中。
该清单梳理了不同业务板块的不同岗位，在各个环节中容易触碰的廉洁风险点，是五洲顾问集团从源头上防治腐败的一记“铁拳”，目前仍在持续完善中。
“清廉如果成为企业软实力，将是无价的。”五洲顾问集团董事长蒋廷令表示，身处廉洁问题易发高发的工程行业，自己始终坚信清廉就是竞争力，必须让廉洁因子全方位、全过程地融入企业发展中。
对准行业不廉洁痛点，高举“内廉外清”
作为工程建设领域为数不多的国家级高新技术企业，五洲顾问集团以政府智库、业主顾问为定位，以全过程工程咨询和工程总承包为核心业务，对建设项目全生命周期提供投资决策咨询、勘察设计、建设过程管理、投控管理、招采管理等直至竣工交付的各项服务。
“工程咨询行业大多数订单都要通过公开招投标获得，而中标后受业主委托又被法律赋予了一定权力，所以向来腐败问题多发，给行业进步带来了很大阻力。”蒋廷令说，这是自己在2008年决定踏入该领域时就清晰认识到的问题，于是直接对准行业“不廉洁、不敬业、不专业”的痛点，提出打造“廉洁五洲、敬业五洲、专业五洲”，并将推进清廉建设摆在了企业发展的战略位置。
经过几年的初步摸索后，2012年，五洲顾问集团以成立党委、纪委为新起点，进一步系统谋划清廉建设工作，其间确立了打造“内廉外清”的清廉企业目标，对外保持亲清政商关系，对内践行修身之尺。
据蒋廷令介绍，在对外交往方面，五洲顾问集团有95%以上的业主是政府单位，因此集团明确规定，要严格遵守中央八项规定，在与政府部门相处过程中，守住不逾矩、不行贿的底线，同时坚决不参与围标、串标等违法违规行为。“这样做短期内会吃大亏，但长期来看一定会‘占便宜’”，他说。
在内部约束方面，蒋廷令则要求所有员工树立起“不以小权谋小私”的意识，谨记不越位不错位，把决策权力留给业主，并以党建品牌“红色标尺”为引领，明确党委、纪委、党群办及各级党组织主抓廉洁的具体责任和任务，从机制保障、经济保障、作风建设等环节入手，用实际行动坚定打造“清廉五洲”的决心。
制定廉洁管理办法，强力推进制度落地
清廉竞争力赋能 推动高质量发展
以营造风清气正的廉洁氛围为目标，经过多年的不懈努力，五洲顾问集团内部上下已经形成了齐心合力推动清廉建设的良好局面，并成为清廉民企建设中的优秀范例。
据了解，自2019年以来，五洲顾问集团打造廉洁品牌、保证规范运行的事迹，不仅被中央纪委国家监委网站、浙江省纪委监委网站当作典型发布，高新区（滨江）工商联领导也多次到访五洲顾问集团进行调研指导，以五洲清廉民企建设为蓝本在全区进行推广。
在此过程中，对于五洲顾问集团来说，突出的清廉建设更为自身实现高质量发展注入了强劲动力。
“我一直相信廉洁是最好的信用，事实也证明，这几年集团自觉依法合规经营，强化诚信意识，在积极打造清廉企业、构建亲清政商关系中尝到了不少甜头。”蒋廷令举了一个例子说，五洲顾问集团于两年前中标了湖州南太湖CBD项目，担任其监理方。彼时，湖州市场还比较封闭，五洲作为极少数的外地企业进入后，严格执行廉洁“三独立”等制度，在项目团队的共同努力下，受到了业主方和当地主管部门的高度认可。凭借突出的清廉品牌形象，五洲接二连三拿下当地不少头部项目，成了如今在湖州地区工程咨询行业中名声响亮的佼佼者。
沿着建设清廉民企的道路，接下来，蒋廷令还为五洲顾问集团设立了一个更长远的目标——做一家与国有企业一样让业主安心、让政府放心的民营企业。
为实现这一目标，他表示，五洲顾问集团将始终坚持党建引领，牢铸红色标尺；将坚守“让建筑更美好”的使命和“创造价值，满意服务”的核心价值观，主动适应行业动态变化，以更高标准展开清廉工作，以清廉建设推动企业高质量发展。
没有规矩不成方圆，没有制度就没有约束。蒋廷令透露，集团在对权力清单进行梳理后，在明确风险防范重点的基础上，成立廉洁委员会，制定并发布了《五洲工程顾问集团有限公司廉洁管理办法》。
据悉，该管理办法中有不少创新性内容。比如设立廉洁“三独立”制度，即独立办公、独立住宿、独立就餐，使集团员工在物理空间上与施工单位划清界限；提出廉洁双向保证金制度，即员工与集团签订协议，以“对赌”方式，让清廉员工实现“一倍承诺，双倍收入”。
而为了健全廉洁制度，五洲顾问集团还将清廉合规要求写入聘用合同并列入年度考核。“所有员工在年终考核时，如果存在廉洁问题，该年度不得领取任何奖励且取消评优评先资格。”蒋廷令表示，实行这样的廉洁考核一票否决制，是极具“杀伤力”的。
制度要成为硬约束，就不能让它们形同虚设。除了积极开展廉洁制度建设外，五洲顾问集团多管齐下，抓实抓细制度落地实施。
为了更科学高效地加强内控保廉，五洲顾问集团紧跟数字化改革步伐。据蒋廷令介绍，他们开发了一套数字化项目监管平台，把工程建设管理过程中的重要变更、签证等流程都统一到线上完成，利用远程监控、后台监管的方式将现场人员的权力放进制度的笼子，实现“数智促廉”。
此外，企业纪委在开展定期抽查的同时，会不定期启动廉洁飞检突击检查，针对各项目、各专业的招投标造价监理等行为进行合规性检查。同时，将清廉企业建设与企业党建紧密结合，通过成立“红色工地”党建联盟，要求党员带头执行廉洁建设制度，充分发挥党员的先锋模范作用。
值得一提的是，五洲顾问集团还创造性地探索实践了“线人制”监督模式。“我们在开展每一个重点重大项目前，都会根据忠诚度、党员优先等原则挑选出几名线人，对项目中关键岗位人员实行‘暗监督’，一旦发现存在廉洁问题，第一时间向我汇报，查清事实。”在蒋廷令看来，这些线人不仅能够及时浇灭腐败的火苗，还能筑起一道牢固的清廉防线。