滨江自贸大厦
自贸区滨江区块
记者 杨雅
滨江微融圈 肖鳕桐 张俊 王仪
自贸试验区是国家改革开放的试验田。五年来，中国（浙江）自贸试验区杭州片区滨江区块（以下简称“滨江区块”）以占全区15.7%的土地，贡献了全区87.58%的实际使用外资、74.68%的进出口额和63.73%的税收，新设企业超3万家，并获评市级以上自贸创新案例70项，展现出强劲活力。
近期，《杭州高新区（滨江）建设数字自贸区三年行动计划（2025—2027年）》作为全省首个区县级数字自贸区建设行动方案正式出台，明确了5项21条重点任务，推动滨江区块迈入“数字自贸”新阶段。
建规则：《负面清单》让数据跨境驶入高速道
眼下，阿里国际数字商业集团正积极推进《中国（浙江）自由贸易试验区数据出境管理清单（负面清单）（2024版）》（以下简称《负面清单》）的申报流程，有望成为全省首单落地案例。
“《负面清单》是一种创新的数据跨境监管思路，就像交通系统中的‘禁行标志’，它明确哪些不可为，其余皆可行。”中国（浙江）自由贸易试验区数据跨境服务中心工作人员刘宣介绍，以电子商务为例，敏感个人信息量级从1万人放宽至200万人，显著提高了数据流转效率，为跨境贸易注入了更多便利。
据了解，以往企业数据出境需通过国家相关部门评估，流程长达50多天。如今通过《负面清单》，评估在省、市两级层面完成，办理周期将大幅缩短，时效提升85%。
值得一提的是，滨江区块深度参与了《负面清单》的制定，聚焦于电子商务（B2B）和清结算两大优势领域，明确了8类应用场景和134项数据管控要求。
此外，今年3月在滨江揭牌的全省首个数据跨境服务机构——中国（浙江）自由贸易试验区数据跨境服务中心，提供一站式服务。目前已为连连科技、PingPong、阿里国际等企业提供30余次数据跨境相关咨询和引导服务，构建起“一中心一机制一平台”的产业服务生态。
2023年以来，滨江区块以“中国数谷”建设为核心，通过构建“三数一链”框架体系、开展跨区域数据基建合作，以及实施企业“沙盒测试”并设立合规中心等一系列举措系统性推进数据流通，为全国数据要素市场化改革探索了一条审慎、包容且高效的监管新路径。
通渠道：电子签章实现跨境高效互认
如今，蜜雪冰城的海外加盟商通过跨境合同签署平台eSignGlobal，可快速完成签约，将跨国合同流程从平均14天大幅缩短至2天内，实现“全球同速”。
eSignGlobal由杭州天谷信息技术有限公司开发，支持人脸识别、护照认证等多种身份验证方式，通过密码学与区块链存证技术，确保签约过程安全可信、不可篡改。从合同发起、审核到签约、归档全面在线化，极大降低了跨国邮寄合同的时间与法律风险。
“我们构建的不仅是一个签约工具，更是一个全球化的信任基础设施。”天谷信息CEO金宏洲介绍，该平台不仅支持不同法系下的电子签名标准，还能根据客户需求对接本地认证系统如新加坡SingPass、中国香港“智方便”等，并接入全球主流仲裁机构，提供从签约到纠纷解决的一站式服务，进一步增强企业在跨境合作中的法律保障。
截至目前，eSignGlobal已服务超过3000家中资出海企业及5000余家外资机构，显著提升跨境业务效率85%以上，降低经济成本75%。
eSignGlobal的发展是滨江区块“通渠道”的生动实践。围绕跨境贸易全链条堵点，滨江区块推出多项首创性改革：落地全国首个数字零售电子商务标准化试点落地；上线全省首个全流程“口岸签证平台”，已服务198名外籍人员，带动进出口超15亿元；创建全国外籍跨境电商人才综合服务平台；创新海关“云查检”监管模式等，显著提升了贸易便利化水平。
优环境：服务体系助力企业“滨扬海外”
在第四届全球数字贸易博览会上，泰国三只熊猫供应链有限公司、康德集团等企业再度返杭，将合作推向新阶段。这些企业曾是今年7月“滨扬海外”企业出海服务联盟组织访杭的代表团成员。“从‘访杭’到‘返杭’，体现了国际企业对滨江创新生态与服务能力的认可。”杭州之江数字贸易发展中心主任周露说。作为联盟的秘书处与理事长单位，杭州之江数字贸易发展中心负责日常运营与资源对接。
自成立以来，“滨扬海外”联盟已在全球设立30个海外服务站点，服务企业超过70家。该联盟根据企业出海的不同需求精准匹配服务，将出海路径明确划分为“产品出海”与“企业出海”两类：前者如跨境电商，具有周期短、见效快的特点；后者则涉及海外设点、合规布局等系统工程，需长期支持。为此，联盟整合了如泰国三只熊猫的供应链服务、连连科技与PingPong的跨境支付能力等，构建起“平台+站点”的一站式服务网络，助力企业从“盲目找渠道”转向精准对接。
依托国家级服务出口基地的开放优势，滨江区块的服务出口能级持续提升。2025年1—6月，全区实现服务贸易进出口额32.77亿美元，规模位居全市首位。
文化“新三样”——网剧、网游、网文，以及医疗国际合作成为突出亮点。文化领域，“版钉”版权平台、METai视听译制等陆续上线，多部作品成功入藏大英图书馆，网络文学“一带一路”翻译基地不断拓展影响力。医疗领域，浙大二院与企业合作研发的二尖瓣介入治疗器械获欧盟认证，实现技术出海突破；国际超声医学联盟落地滨江，汇聚全球专家资源；中医药海外中心延伸至新西兰、白俄罗斯、南非等地，推动中医国际化与人才培养。
从数据跨境流动规则突破，到电子签章的跨境互认，再到“滨扬海外”服务体系的构建，滨江区块探索出以数字贸易为特色的自贸试验区建设路径。站在五周年的新起点，滨江区块将继续以制度创新为核心，打造更高水平的数字自贸开放新高地，为全国自贸试验区建设贡献“滨江经验”。