杭州市人民检察院工作报告(摘要)

(2025年5月23日在杭州市第十四届人民代表大会第五次会议上)

2025-05-30

2024年,全市检察机关以“检察护企”“检护民生”“检护法治”三个专项工作为抓手,全面履行法律监督职责,各项工作取得新进展。

一、护航平安杭州建设,坚决维护国家安全、社会安定、人民安宁

强化“惩”的震慑,守卫人民安宁。共批准逮捕各类犯罪嫌疑人5700人、提起公诉13420人。从严惩治严重暴力犯罪,配合开展命案积案攻坚,办理全国扫黑办挂牌督办的“12·12”专案。提升“解”的能力,加强矛盾风险防控。全力推进“抓源促治、强基固本”,在12309检察服务中心实现检察官、律师、心理咨询师定期“同堂解纷”。做实“护”的文章,促推超大城市治理。部署消防技术服务行业专项监督,开展安全生产特种作业专项监督,发出社会治理检察建议135份。加大“治”的力度,共护清朗网络。协同开展打击缅北电诈犯罪专项行动,提起操纵“网络水军”传播虚假信息民事公益诉讼,获评新时代推动法治进程十大案件。巩固“聚”的合力,充分履行反腐败检察职责。受理监委移送职务犯罪210人,办理中国工商银行原副行长张红力受贿等案件。

二、服务保障高质量发展,做优“检察护企”稳定社会预期、增强发展信心

护航最优营商环境。推出安商惠企“十难十解”举措。坚决纠正违法“查扣冻”财产、异地趋利性执法司法等问题,协同推进清廉民企法治护航专项行动。护航金融安全稳定。开展金融犯罪全流程处置项目全国试点,蒋某某内幕交易案被评为全国指导性案例。护航创新驱动发展。坚持侵犯知识产权案件“一案四查”。监督纠正知识产权“恶意诉讼”。探索知识产权“调诉结合”。护航数字经济二次腾飞。成立数字贸易检察研究中心和联络站,检察官团队首次驻场服务全球数字贸易博览会。

三、坚持以人民为中心,做实“检察为民”努力回应民生关切、保障民生福祉

助推美丽杭州建设。办理非法养殖“清道夫鱼”逃逸公益诉讼案,获评全国生物多样性保护检察公益诉讼典型案例。推进大运河文化遗产保护公益诉讼专项监督,推动8省26地共建区域协作机制。推进“检护质量安全”专项行动。紧盯外卖商家刷单炒信等开展监督。办理网络医美无证经营行政公益诉讼案件。加强新就业形态劳动者权益保护。关注网络平台劳动者、网约车司机等权益保护,开展“护薪惠民”专项监督,帮助追索欠薪1920万元。开展预付式消费服务专项监督。推进涉预付式消费公益诉讼检察,共建预付式消费风险研判预警系统。以检察温度守护人间温情。创新“民事支持起诉+”工作体系,在市残联等7家协作单位设立联络站。联合妇联开展“巾帼暖人心”专项活动。对因案致困的案件当事人开展司法救助。为未成年人健康成长撑起法治蓝天。推进未成年人检察综合履职,以“一案多查”“多案联查”促推“六大保护”协同发力。创新完善“全域检察e站”。构建“线上+线下、检察+协同、办案+宣传、监督+治理”工作模式,“全域检察e站”总访问量超28万次,办理反馈1008件。

四、高质效办好每一个案件,做深“检护法治”全面促进执法司法公正、维护公平正义

强化刑事检察全流程、全方位监督。依法不批捕587人、不起诉202人;追加逮捕110人、追加起诉301人。“数字赋能立案监督”全国试点落地杭州检察。强化民事检察深层次、实质性监督。办结民事生效裁判监督案件679件。创新终结本次执行聚合监督,推进涉企民事诉讼专项监督,开展虚假诉讼领域深层次违法行为专项监督。强化行政检察接续性、跟进式监督。共办结行政生效裁判监督案件129件。开展社保领域行政检察专项监督,先行先试行政执法与刑事司法双向衔接工作。强化检察公益诉讼精准化、规范性监督。立案办理各类检察公益诉讼案件576件。开展“高标准农田建设”专项监督,获最高人民检察院全国推广。检察侦查依法稳慎。立案侦查司法工作人员利用职权实施的徇私枉法、滥用职权等犯罪14件15人。数字检察迭代升级。开展大数据法律监督模型竞赛,15个模型获全国上线推广。创新开展“护航平安 助力发展”数字监督专项行动,监督成案520余件。

五、推进强基固本,进一步深化检察改革、锻造检察铁军

党建统领铸魂。持续擦亮坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色,在全国率先创建“2+11+X”高质效办案标准体系,承担区块链+检察等8项全国改革试点任务。检察管理增效。一体抓实业务管理、案件管理、质量管理,推进流程监控实质化试点,27件案件被评为全国、全省典型案例。人才培育赋能。深化“检察官教导团”2.0版,8人在全国、全省业务竞赛中获标兵、能手称号。从严治检正风。扎实开展党纪学习教育。落实中央八项规定及其实施细则精神。落实防止干预司法“三个规定”。自觉接受省市联动巡察。夯实基层固本。贯彻为基层减负工作部署,出台加强自身建设实施意见,186个集体和个人获得省级以上荣誉。

六、监督者更要接受监督,确保检察权为人民行使、让人民满意

自觉接受市人大及其常委会的监督,常态化走访联络人大代表,深化落实代表建议和公益诉讼检察建议衔接转化机制。自觉接受政协民主监督,办理的督促履行湿地保护职责行政公益诉讼案,被评为民主党派“益心为公”志愿者参与检察公益诉讼办案全国典型案例。自觉强化履职配合制约,与市司法局举办工作交流会商会,完善律师执业权利保障。自觉接受社会监督,邀请人民监督员监督办案887件,举办公开听证915场次。

2025年,全市检察工作总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,围绕省委、市委全会部署,以开展“‘高质效办好每一个案件’攻坚突破年”行动为抓手,以“努力做到不使司法案件因检察办案问题得不到公正处理,不使司法不公案件因检察监督问题得不到及时纠正,不使徇私枉法人员因检察侦查问题得不到依法惩治”为目标,守正创新,实干争先,加快推进检察工作理念、体系、机制、能力现代化,持续推进习近平法治思想的杭州检察实践,更好地为大局服务,为人民司法,为法治担当。