临岐镇俯瞰图
叶孔军
习近平总书记在党的二十大报告中指出：“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。”“大下姜”发展模式是在习近平总书记亲自关心和指导下探索出的一条符合下姜发展实际、符合淳安发展实际，可供参考可以复制的乡村振兴共同富裕新模式。淳北联合党委紧紧围绕复制推广“大下姜”模式这一核心，打造“一核五区”高能级中药材产业发展示范区，精准打好“强村富民”改革组合拳，扎实走好中药材产业全域共建、全民共享路径。
聚焦强村基础，多层次提升集群支撑力。成立联合党委的主要目的，是引导周边乡（镇）村心往一处想、劲往一处使，发扬“先富帮后富”精神，带动周边走共同富裕之路。淳北联合党委着重解决中药材标准化示范基地、“淳六味”道地药材种子种苗保护、留守百姓就业、农村闲置资源盘活等问题，努力将“两个先行”的美好蓝图转化为淳北大地生动可喜的发展景象，落实为淳北百姓真实可感的发展成果。
首先是实现抱团发展，深化“一核引领、五区联动”产业布局。以淳北联合党委的综合协调、服务指导为核心，设立一镇四乡五个发展区块。其中，临岐镇承担中药材产业的加工、贸易、科研、对外交流与合作、信息服务等功能，周边瑶山乡、屏门乡、王阜乡、左口乡四个乡为中药材核心发展区提供原料，通过抱团发展，实现了中药材产业由散到聚、以聚促变。
其次是推进连片开发，盘活农村低效闲置土地。“大下姜”联合党委主要经验之一是将碎片化的低端要素整合为区域一体化的高附加值优势资源，进一步释放资源要素红利。淳北联合党委通过设立土地承包经营权流转资金，专项扶持具有一定规模、合法有序的农村土地流转项目，启动林下仿野生栽培种植、中药材基地建设、中药材产品展示和体验中心等项目10个，实施淳北一镇四乡山茱萸林低产改造2000亩，实现农村土地集中连片流转。
此外，淳北联合党委还健全“一地创新、全域共享”机制，比如建设了标准化仓储集聚区、产业加工园、物流配套园；开展淳六味道地药材种子、种苗保护，巩固中药材一产标准化种植，有效推进了中药材产业质量与产量相互促进、良性循环。
聚焦梯度经济，多领域发展富民增长极。产业兴旺是乡村发展与农民共富的根本路径，复制推广“大下姜”模式、精准打好“强村富民”组合拳，统筹优化发展产业是关键。淳北联合党委做强人才虹吸“强磁场”、创新增收“四金”模式、共推淳北特色旅游，多层面全方位促进产业发展，百姓共富。
一是注重拓能扩岗，释放人才效应。在组建淳北“共富智库”，以“产业链+人才链”融合赋能中药材产业发展的同时，整合淳北片区企业用工信息平台，定期发布就业信息，并开展中药材种植加工农民技术员培训，实现就业需求与用工需要“无缝对接”。
二是创新增收模式，促进合作共赢。创新推广“流转得租金、入园挣薪金、经营赚现金、入股享股金”的农民增收“四金”模式，鼓励村集体和农户利用宅基地、劳动力等要素参与产业发展合作，发挥淳北片区本土企业共富带动力，推动上下游产业融通创新。
三是文旅联动发展，提升经济效益。通过挖掘一镇四乡区域特色元素，淳北联合党委以统筹联建、资产配置、项目结合等方式，共推淳北特色旅游线路，打造集观光采摘、文化体验、康养休闲、主题研学于一体的乡村旅游模式，实现农文旅集群化、品牌化、融合化发展。
改革创新是农村经济社会发展的法宝，也是全面推进乡村振兴、促进共同富裕的根本动力。淳北联合党委将继续深入实施生态产业富民、深绿兴富改革创新，以打造中药材产业振兴带动农民致富“淳北经验”为重点，加快“淳六味产业”致富山乡进程，在“推进特别生态功能区建设”、书写“两个先行”的具体实践中彰显淳北区块的实干担当。
（作者系淳安县临岐镇党委书记）