记者 江玥 摄
记者 邱婵姝 刘抗
据公安部1月17日发布的数据显示，2024年全国机动车保有量达4.53亿辆，全年新注册登记机动车3583万辆，机动车新注册登记量连续10年超过3000万辆，停车问题成为不少大中城市面临的共同挑战。
从今年1月至今，都市快报橙柿直通车已收到相关停车收费投诉845条，投诉量最多的是对收费价格的异议，占整体投诉量的35%。为此，橙柿直通车橙调队启动了线上、线下调查，共收集1500多份调查样本，自6月20日起推出5个整版连续报道。
上周四，市政协办公厅、都市快报、橙柿互动举办第十三期橙柿阳台协商会，邀请市发改委、市城管局、市改革办等部门代表，和政协委员、市民代表齐聚城市阳台，现场气氛十分热烈，大家畅所欲言，开诚布公，就“如何优化停车收费机制”“按分计费的可行性及路径”做了深入探讨。
经常碰到1小时几分几秒 按2小时收费
桑万琛（杭州市政协委员）：
这两天的报纸引起我的回忆和共鸣，两年前我新房装修，来回跑工地，每次都要停车，有一次停车1小时01秒，按2小时收的费，印象很深。钱或许不多，但很影响心情，维权成本也比较大。停车收费改革，确确实实是大家真实的心声。
王勤保（拱墅区政协委员、律师）：因为我开车很多，停车很多，经常碰到1小时01秒、05秒按2小时收费。
陈萍（杭州市政协委员）：我也碰到过两次超时收费的问题，一次1小时01秒，一次1小时05秒，都是收了2小时的钱。
有一次和朋友约了吃面，朋友早到几分钟，他很快扒拉几口，还剩小半碗，说不吃了要走了，我问为什么，朋友说停车要超时了，这事给了我一点启发。要是按分钟收费，我们多吃几分钟，也不过多承担几分钟的钱，而不是要为半小时、1个小时的停车费买单。好的饭馆都要排队的，结果停车收费比面本身还贵，伤害的不仅是消费者，还是我们的实体经济。
超过几分几秒按1小时收费
肯定是“霸王条款”
王歌凯（上城区“湖滨晴雨”工作室民情观察员）：都市快报取的这个标题——超过几秒钟几分钟就按1小时收费，我不服！这个标题很好很好，讲出了我们车主的痛处。
陈萍（杭州市政协委员）：一开始我以为只是极端现象，现在看来蛮普遍的。你按照法规来说没有问题，但是大家普遍都认为有问题，那就不是大家的问题了，问题一定出在法规上面。大家都是上班族，赚钱养家，钱都是辛苦赚来的，多1秒买1个小时的单，这说不过去。
王勤保（拱墅区政协委员、律师）：我喝一杯茶一块钱，喝两杯就是两块钱啊，我可以多买一杯茶不喝，但是你说我停了1小时01秒或者5分钟，按2小时收费，那肯定是不合理的，跟法律肯定是矛盾的，这个肯定是一个霸王条款。
盯着停车费这个小钱
无疑是把客人往外推
陈文晶（市民代表）：生活中我是很较真的一个人，平日开车去商场，我一般会先电话联系，问一下免费停车吗？对方说消费满多少可以抵扣停车费，对不起，我不会去。你免费停车，不论1小时、2小时，我过去肯定会消费，免费停车时间越长，我逛商场越轻松，这边看看那边看看，总会有消费欲的。现在线上买东西这么便捷，线下也没那么景气，还有那么多障碍，盯着停车费这个小钱，无疑是把客人往外推。
目前执行的2014年收费政策
今年计划启动修订
胡洪强（杭州市场监管局二级调研员）:
2014年的停车收费文件是在2008（211号文件）的基础上修订过的，一个增加了15分钟免费停车的硬性规定，第二个是增加了满1小时后15分钟内政府定价的停车场免费的规定。第三个是为了缓解景区交通压力，鼓励公共交通出行景区，差异化制定了景区停车收费政策。
李硕（杭州市发改委价格处经济师）：
杭州目前实行的是2014年原市物价局制定的停车收费管理办法，按照“中心区域高于非中心区域，路面高于路外，非居住区高于居住区，白天高于夜间，长时间高于短时间，景区旅游旺季高于平时”的六高六低原则，对机动车停放实行差别化收费管理。政府定价停车场实行的是封顶式计费，西湖景区实行浮动式计费，元旦、五一等节假日和旅游旺季，停车费会相应上调。
在各类停车场所停车时间不超过15分钟的，免收停车费。实行政府定价管理的机动车停车场，停车尾数时间在15分钟内的不计停车尾数时间，停车尾数时间超过15分钟的，按一个计费单位计算。
2008年的停车收费标准，是按1个小时为计费单位。2014年政府部门考虑到计费周期的精准化，改为半小时的计费周期。现在新一轮政府行政规范性文件正在修改过程中，今年有计划启动2014年文件的修订。
市场调节价
不意味着政府放任不管
胡洪强（杭州市场监管局二级调研员）：目前市场上停车收费主要有三种方式，一是政府定价，二是政府指导，三是实行市场调节价。老百姓生活中可能遇到问题比较多的，是实行市场调节价的这部分停车场。这类停车场经营者会根据经营成本、市场竞争关系确定收费价格。
在停车的前15分钟，所有停车场必须免费，这是规定。但15分钟以后，按半小时收还是1小时收，停车场是可以自己决定的，但是不意味着这个行为政府不管了，第一必须做好明码标价，第二就是必须按公示的标准进行计价收费，严禁乱收费行为，遇到不合理的，可以拨打12345。
我们关注到很多市民呼吁“按分钟计费”，我建议按6分钟为计价单位，1小时有60分钟，可能除出来的数字是个整数，大家会更方便。
（下转03版）
第十三期橙柿阳台协商会参会名单
政府部门代表
李 硕 杭州市发改委价格处经济师
金建锋 杭州市轨道交通运行和公用事业保障中心科长
余 茜 杭州市改革研究与促进中心助理研究员
胡洪强 杭州市场监管局二级调研员
政协委员
桑万琛 市政协委员、浙江大学城乡规划设计研究院副总规划师
陈 萍 市政协委员、杭州西湖明珠频道文艺部副主任
王勤保 拱墅区政协委员，浙江思伟律师事务所律师
市民代表
王歌凯 上城区“湖滨晴雨”工作室民情观察员
陈文晶 车主代表
李 娜 车主代表