
1月20日,特朗普宣誓再次就任美国总统,当天共签署超过40个总统行政令,推动落实其在移民、贸易、能源与气候变化、政府能效、“国会山骚乱”、TiKTok等方面的政策主张。
据美国媒体报道,特朗普创下了美国总统就职当日签署最多总统行政令的纪录。
在其中一个行政令中,特朗普一口气撤销了前总统拜登所签署的近80项总统行政令和备忘录。
美国将再次退出《巴黎协定》
特朗普20日签署行政令,宣布美国将再次退出旨在应对气候变化的《巴黎协定》。
2015年,联合国气候变化大会达成《巴黎协定》,成为全球应对气候变化的重要成果。2017年6月,时任美国总统特朗普宣布美国将退出《巴黎协定》。2020年11月4日,美国正式退出该协定。此举遭到美国国内和国际社会的广泛批评。
2021年1月20日,拜登就任总统首日签署行政令,宣布美国将重新加入《巴黎协定》。同年2月19日,美国正式重新加入《巴黎协定》。
宣布美国南部边境紧急状态
特朗普20日签署行政令,宣布南部边境进入紧急状态,要求采取加强人员和资源部署、增加物理屏障等措施,停止所有非法移民入境。
当天,美国海关与边境保护局(CBP)在社交媒体上宣布,取消所有移民申请进入美国避难预约,相关手机应用程序CBP One自美国东部时间20日午夜时分起不再可使用。
CBP One是一款供移民提交信息、预约从美墨边境8处口岸申请入境避难的手机应用程序,是民主党总统拜登执政时期避难申请者合法入境美国的关键途径。
美国退出世界卫生组织
特朗普20日签署行政令,宣布美国退出世界卫生组织。
白宫发布的行政令称,美国国务卿应将美国这一决定立即通知联合国秘书长和世卫组织领导层。行政令还要求尽快采取适当措施,暂停向世卫组织提供任何来自美国政府的资金、支持和资源。
在特朗普上一个总统任期,美国政府2020年7月6日正式通知联合国,称美国将于2021年7月6日退出世卫组织。2021年1月20日,拜登政府上台首日宣布美国停止退出世卫组织。
美国“需要格陵兰岛”
特朗普20日表示,美国“需要格陵兰岛”。
特朗普当天在白宫签署一系列行政令时对在场记者表示:“格陵兰岛是个美丽的地方,我们需要它来维护国际安全。”
特朗普说,他确信美国与丹麦就该问题进行的讨论会取得进展,丹麦为维持这块海外领地“要花很多钱”。他同时表示,格陵兰岛居民对丹麦不满、对美国有好感。
近期,特朗普在上任前多次表达夺取格陵兰岛控制权的强烈意愿。他在1月7日表示,出于对美国“经济安全需要”考虑,他不会排除通过“军事或经济胁迫”手段夺取格陵兰岛控制权的可能性。
给予TikTok“不卖就禁用”法律
75天宽限期
特朗普20日签署行政令,给予TikTok“不卖就禁用”法律75天宽限期。
特朗普在行政令中称,他计划与美国政府相关部门负责人等商讨TikTok问题解决方案。在75天宽限期内,美国司法部不得依据“不卖就禁用”法律采取任何执法行动,也不得处罚任何不遵守该法律的实体。
2024年4月,时任美国总统拜登签署一项国会两院通过的“不卖就禁用”法案,要求TikTok母公司字节跳动在270天内将TikTok出售给非中国企业,否则这款应用程序将于2025年1月19日后在美国被禁用。TikTok于本月18日-19日一度停止在美服务。
将废除
非法移民子女“出生公民权”
特朗普20日签署行政令,宣布将废除非法移民或合法临时居留者在美出生子女的“出生公民权”。
行政令称,美国官方将不再承认两类人的美国公民身份:其一,在此人出生时,其母在美非法居留、其父不是美国公民或合法永久居民;其二,在此人出生时,其母在美合法临时居留、其父不是美国公民或合法永久居民。
该行政令适用于签署30天后在美国境内出生的婴儿。
将“墨西哥湾”更名为“美国湾”
特朗普20日签署行政令,将“墨西哥湾”更名为“美国湾”。
特朗普在这项行政令中说,在美国发展壮大的过程中,墨西哥湾一直是其“不可或缺的财富”,至今仍是“美国不可去除的一部分”,是支撑美国早期贸易和全球商业“至关重要的动脉”。
此前,特朗普7日在海湖庄园召开记者会,宣布计划将“墨西哥湾”更名为“美国湾”。墨西哥总统辛鲍姆8日作出回应并表明反对立场,称“墨西哥湾”这一名称早已获得联合国承认。
墨西哥湾是美国以南、墨西哥以东的一片水域,该名称自16世纪开始使用。1846年-1848年美墨战争发生前,如今美国的得克萨斯、加利福尼亚和新墨西哥等州当时属于墨西哥。美墨战争后,墨西哥元气大伤,丧失大片领土。一些史学家指出,美墨战争是“这类战争史中最大的一次土地掠夺行为”。
再次表态“收回”巴拿马运河
特朗普20日在就职演讲中再次称将“收回”巴拿马运河。对此,巴拿马总统穆利诺重申,运河属于并将继续属于巴拿马,由巴拿马管理,并保持永久中立。“运河不是任何人的施舍,而是几代人斗争的成果。”
穆利诺表示,自1999年运河回归巴拿马,“巴拿马一直以负责任的态度管理并扩展运河,为全世界及其贸易服务,包括美国”。他指出,对话始终是澄清问题的正确途径。
1977年,美国与巴拿马签订新的《巴拿马运河条约》和《关于巴拿马运河永久中立和经营的条约》。根据条约,1999年12月31日起,巴拿马将全部收回运河的管理和防务权,驻在运河区的美军将全部撤出。
赦免“国会山骚乱”参与者
特朗普20日签署行政令,赦免约1500名“国会山骚乱”参与者,并为14名“国会山骚乱”参与者减刑。
特朗普在行政令中责成司法部长立即执行该行政令,确保在押被赦免人员立即获释。美国媒体报道说,获得赦免人员中包括被控煽动叛乱罪和袭警罪的骚乱参与者。
美国前众议院议长、民主党人佩洛西当天表示,特朗普这一行为是“可耻的”,是“对司法体系的无耻侮辱”。
特朗普2020年竞选总统连任失败后,宣称选举存在“大规模舞弊”。2021年1月6日,大批特朗普支持者闯入国会,打断参众两院认证民主党人拜登赢得总统选举的联席会议。骚乱导致5人死亡、上百名警察受伤及数百万美元财物损失。特朗普上任前曾承诺,上任第一天将赦免“国会山骚乱”参与者。
拟对所有墨西哥和加拿大商品
征收25%的关税
特朗普20日表示,正考虑对墨西哥和加拿大加征关税,可能从2月1日起对所有从墨西哥和加拿大进口的商品征收25%的关税。
特朗普当天在白宫椭圆形办公室签署一系列行政令时对媒体表示,正考虑对墨西哥和加拿大征收25%的关税,征税行动可能会从今年2月1日起实施。
分析人士认为,墨西哥和加拿大是美国最主要的贸易伙伴,加征关税可能引发两国与美国之间的贸易战,破坏2020年生效的“美国-墨西哥-加拿大协定”,并为美国消费者带来成本上升的压力。据新华社