青云畈秋收风貌
“90后”种粮大户朱杰正在用无人机施肥作业
沈永祥，2003年获“全国优秀种粮大户”称号
好政策就是“定心丸”
农民心里有底才更有干劲
青云畈在春华村北隅，是距离杭州核心区最近、面积最大的标准农田。这个时节，千余亩的稻田绿意盎然。
沈永祥是青云畈附近三桥村人，大伙儿习惯喊他“沈师傅”。从1983年村里分田到户的5亩田地，到2000年后最多承包1236亩粮田，沈永祥完成了从自给自足到规模种植的转变。“政策就是我的定心丸。”他说。
2004年，浙江开始对全省种粮大户实行直接补贴，补贴对象为全年水稻、油菜作物累计种植面积20亩以上（含20亩）的大户。很快，种粮农民的直接补贴计算依据、补贴标准、补贴金额在村里公示了。“我的名字也在公示名单里。”沈永祥说，当年冬天，在完成晚稻收割后，他又忙着为小麦、油菜做好安全越冬准备，“没想到，还有好消息在后头”。
2004年12月20日，浙江省经济工作会议宣布，从2005年开始，全省全面停征农业税。“其实，在那之前的两年，杭州就开始为农民减去除农业税以外的负担。”原春华村党总支书记郑金标对此印象深刻，“农民的负担轻了，种粮有钱挣，心就更稳，也更有干劲了”。
减负是鼓励农民种粮的“先手棋”，2007年起，从省市到区县连续出台了多项惠农政策，通过加大补贴力度、推出粮食政策性保险，进一步激发农民种粮的积极性，切实保障农民利益。“有一年冬天下大雪，我还有40亩晚稻来不及收割，全被大雪压倒了。”沈永祥回忆，按照当时平均亩产350余公斤计算，有近1.5万公斤粮食倒在田里，“被雪水一泡，有些稻穗已经有了发芽的苗头，可愁死我了”。没想到，第二天就有专家来到田间评估损失情况。最终，受灾的40亩晚稻全部由政府作为饲料粮收购，同时，5万元保险理赔金也送到了沈永祥手里。“政策越来越好，我也越来越有奔头。”沈永祥说，他最忙的时候得雇300余人帮着干活，一年最多能赚七八十万元。
2020年5月起，富阳区持续推进非粮化清理工作。以此为契机，春华村对青云畈1100亩集体流转土地进行公开拍租，底价为每年每亩800元。来自灵桥镇的朱杰以每年每亩1246元的竞价拿下标的，这个价格创下了当时的富阳区之最。“花这么大一笔钱种粮到底划不划得来，我当时也是衡量过的。”朱杰说，做抉择的当口，他看到了“国家保障重要农产品有效供给和促进农民持续增收”的报道，“跟着政策走，没错的”。
就在朱杰拍下土地那年，浙江省鼓励种粮大户、家庭农场、农民专业合作社、合作社联合社和社会化服务组织等新型粮食生产经营主体积极种粮。与之同步的是，富阳区在早稻生产、规模种粮、农机补助、土地流转、耕地地力保护、基本农田保护、粮食收购等方面的惠农政策形成了完善的体系。从省到区的政策激励给了朱杰莫大的干劲，但是第一年面对千亩粮田，缺乏管理实践的他仅仅凭着父母传授的务农经验种粮，水稻亩产高的在400公斤左右，低的仅150公斤，产量不高导致亏损30余万元。
2021年，富阳区启动了针对中低产田和粮食功能区的改造项目，春华村成为试点村之一。借此东风，青云畈的基础设施逐步得到完善，耕种便捷程度大幅提升，促进了粮食产量的提升。“政策好，我干起来也更得心应手，那年平均亩产达到了500公斤。”朱杰说，“一年下来，赚了十来万元。”也就在这一年，富阳区摘得了“2021年度浙江省产粮大县”称号。
去年夏天，杭州市发布了助农纾困增产保供15条。“这样一来，粮食种得多、种得好就一定能多挣钱。”朱杰说，还有让他更安心的一点，就是在实行全省完全成本保险的基础上，对单季稻（晚稻）的市级农业主体综合险保障额度提高到了每亩1400元至1800元，“有了这层保障，哪怕遇到天灾也不慌了”。
去年年底，朱杰又算了一笔账，1100亩水稻平均亩产增加了50公斤，赚了近30万元。今年，非粮化清理工作让春华村又多出了40亩粮田，依然由朱杰按合同租下。“政策向着农民，我心里就有底。”他说。
新科技就是“风火轮”
智慧化生产为种粮增动能
如果说好的政策是农民种粮的“大靠山”，那么好的农业科技就是提升种粮效率的“风火轮”。2011年，浙江省出台了《关于加快推进农业科技创新的若干意见》，要求提高科技进步对农业生产的贡献率。在青云畈，农业科技对农业生产促进作用的最基本体现，就在耕地管理上。“耕地是粮食生产的命根子，把地管好了，种粮才有保障。”春华村党委书记傅致良说，正是依靠智慧化手段，青云畈实现了高效、精准的粮田管理。
前些天，春华村耕地巡查员钱立军的手机上收到了一条来自“耕地智保”应用推送的预警信息。视频画面显示，一台挖机正在田里作业。钱立军当即赶到现场查看，确认挖机是在进行日常除草翻地作业，不存在违法违规情况。之后，他将现场照片上传至应用后台，预警随即解除，整个处置过程约半小时。
钱立军在现场处置的同时，傅致良通过后台看到了整个过程。“以前要发现耕地上的违法违规行为，要么靠群众举报，要么靠村干部定期巡查，存在一定的滞后性。”傅致良说，两年前，村里在田间安装了高清摄像头，配合数字化检测系统，使耕地管理有了更智慧、更实时的方式。
还有不少耕地管理的法宝藏在“地里”。“这下面有一套智慧化灌溉系统。”傅致良踩了踩脚下的土地说，遇到旱情易发季节，种粮大户只要走进田里的水泵站按下开关，抽水机就会自动运转，灌溉水就会顺着铺设好的管网流到粮田的角角落落，“系统能根据出水量自动调节水泵运转功率，可以节约不少用水”。
有了智慧化管理系统，耕地得到了更好的滋养，对于农民来说，提高耕作效率就成了头等大事。截至目前，富阳水稻耕种收综合机械率达到88.58%，位列全市前茅，而青云畈的水稻耕种收综合机械率已达到100%。
今年4月，18台插秧机在青云畈的水田里来回穿梭，不一会儿，一株株翠绿的秧苗整齐地插在泥土里。这是富阳区第二届机械插秧职工职业技能竞赛现场，参赛的18支代表队来自区里的专业合作社、家庭农场。比赛那天，自走式动力喷雾机、自走式割草机、多功能作业农用无人机等新型农用机械吸引了众多种粮大户的目光。朱杰的管理房里就存放着不少大家伙，除了拖拉机、旋耕机、插秧机、收割机，最显眼的就是施肥打药专用的无人机和搭载北斗导航系统的播种机。“有了它们，干活轻松不少。就拿清晨的无人机施肥来说，一个经验丰富的农民完成30亩地的作业需要一天，而无人机作业只需要一小时左右。”朱杰说。
“去年，区里出台了进一步加快农业产业高质量发展的实施意见，其中就提到了支持农业生产‘机器换人’。”富阳区农业农村局农作站站长徐炜介绍，像搭载北斗导航系统、无人驾驶系统的智慧农机，富阳区会按上级补助标准给予 1∶1 的区级配套补助，“通过举办技能竞赛，种粮大户能够互相学习交流，进一步借力科技做好粮食生产”。
要切实提高粮食产量，高效作业是一方面，科学种植同样不可或缺。2022年，富阳区农业科技推广项目立项29个，包括品种引进试验示范项目9个、新技术应用试验示范项目14个、新模式应用试验示范项目4个、新机具应用试验示范项目2个。每个项目至少安排一名中级职称农技推广人员作为技术指导员。