记者 陈彬
橙柿直通车聚焦了美容美发行业预付卡消费陷阱问题，报道了杭州三墩镇柏生理发店在一年内三次易手更名最终携款跑路，近170名会员共计储值三十多万元金额不知所终的情况（详见都市快报1月5日06版）。
许多市民通过橙柿互动，以自己的亲身案例向相关监管部门呼吁，整顿杭州美发行业，严加管理——
我婷：我也曾经被骗过3000元，萧邦理发也跑了，不知道当时怎么会这么笨充了卡，跑了都不知道怎么维权。
白露为霜：我也被骗过，在丁桥昆仑天籁南门的永琪，先是花言巧语骗你充钱。充完了过了一阵子，店没了，改了个名字，你想用之前卡里的余额继续消费的话，就得继续充钱美其名曰“激活”。再过了半年，新的店直接跑路了，懒得演了。门口一张硕大的“新员工培训，暂停营业”海报煞是扎眼，只是再也没营业过。
maggie：大关小区德苑路上的简爱理发店遭遇了一样的骗局，维权群100多人总金额30+万元，人都跑了，没人管这事。
还有读者建议由主管部门设立监管账户，对预付款进行管理——
橙友“本塘老甲鱼”提道：很简单，设立预充值第三方监管账户就好了。这个钱到期公司才能提现，就像房地产公司的资金监管账户一样。也就是说，消费者购买预付卡的钱，不是优先到商家的手中，而是进入一个监管账户；等到消费者再次去消费，商家结算后再从该监管账户中扣款。这样一来，即便店家跑路，消费者也能将款项一一取回。这样的方法，可行吗？
富阳商务局试行设立预付卡监管账户
其实类似的方法，已经在杭州市富阳区试行了将近两年的时间。为了保障消费者权益，破解预付式消费管理痼疾，2021年，富阳区针对单用途商业预付卡开展了一次全周期治理改革。
“商家爆雷后，消费者最在乎的就是卡里的钱能不能拿回来。因此我们在思考，政府能不能搭建一个预付卡平台，一方面确保人民群众的消费权益，另一方面也便于我们统一管理商家发放的预付卡行为。”富阳区商务局副局长寿平丰向记者介绍。
2021年“富春预付码”数字化监管服务平台上线试行，消费者可以在微信小程序以及支付宝上搜索并注册登录，选择商家购买预付卡来消费。
模式是这样的：消费者通过“富春预付码”购买预付卡——去商家消费——商家提供服务——商家向预付卡后台申请服务款。
富阳区商务局商贸运行科科长俞玲华说，通过“富春预付码”购买预付卡的每一笔交易，都会在平台上留下包括时间、商家门店、金额等记录，以便消费者通过平台来维护个人权益。
在富阳区商务局，记者见到了该平台的后台——“预付卡大数据驾驶舱”。通过这一后台，可以很清晰地看到，目前共有多少商家入驻该平台，发卡金额与核销金额总数等数据。平台的右下角，在实时滚动着最新的商家发卡数据。
在一家烘焙店，橙柿直通车记者也试着购买了一张金额100元的预付卡，同时购买了一些商品。随后，俞科长通过后台调出数据，记者购买预付卡以及消费的记录全部实时显示在平台上。
商家跑路怎么办？放心，钱还在
在“富春预付码”上购卡的消费者，预付资金全部存进了经营者在银行的“托管账户”中。
每一户商家，在银行里都会有两个账户，一是资金托管账户，另一个则是资金结算账户，前一个账户接受银行托管。
在富春预付码上购买了富阳某烘焙店金额预付卡，这100元并不是直接打给商户，而是先进入银行托管的资金托管账户，商户不能对其中的钱进行取用。
消费者消费之后，购买信息会通过富春预付码所在的监管平台进行核实，再通过银联向托管银行发出支付指令，托管银行接受指令后，再将相应资金释放到与经营者约定的结算账户中，也就是前文所述的“资金结算账户”。
整个流程中，预付资金处于100%监管状态，相当于消费者消费一笔，商家结算一笔。
“如果商家要关店闭店，通过我们的监管平台，消费者可以一分不差地取回预付卡剩余的金额。”寿副局长说，目前来说，通过监管账户可以做到资金100%监管，也就可以做到消费者对入驻商家预付卡问题的零投诉。
商务局希望能够出台上位法 让监管账户有法可依
寿平丰副局长表示，由于没有相应的上位法作为依托，无法强制要求商家发放预付卡必须进入监管平台，现在更多的是靠各行业主管部门、街道、银行等部门单位组成工作小组，以扫街的方式，对辖区内商家开展宣传。
“比如一家美发店，没有在我们监管平台上发卡，后面因预付卡问题产生投诉，则由我们富阳区商务局来处置。而一旦出现超过5个的集中投诉，作为行业主管部门，我们作出责令整改通知书；如在指定日期内未完成整改的，我们将材料抄告至区市场监督管理局，由他们负责立案处置，行业部门汇总材料协助；如在调查过程中发现诈骗等犯罪行为，那么公安部门就会进行立案侦查。”寿副局长说，“谁审批，谁监管”“谁主管，谁监管”的原则，明确了各部门在预付卡投诉处置中的工作职责，提升监管部门的预警能力与协同处置能力，大大提高处置效率，做到监管与执法有效联动、闭环衔接。
不过在实际推广过程中，商家对这个监管平台接受度不高，觉得资金进入托管账户，对企业运营存在一定的限制。
读者在橙柿互动发帖留言举报跑路理发店
根据读者在橙柿互动发帖以及都市快报官微下的留言举报，我们整理了一份跑路理发连锁店“黑名单”，看看你家附近的理发店有没有在这个连锁店“黑名单”里。
（包括但不限于）临安区樱花府第震×美容美发、萧山区金惠路宝×理发店、西湖区云溪香山南区南门昕×美容美发、德苑路上的简×理发店、丁桥昆仑天籁南门的永×美容美发、萧×理发、潮鸣街道云龙公寓东大门南侧的美×美发店、闲林街道闲林山水的“新×象”理发店、桐庐春江路狂×美发、九堡晨光绿苑门口理发店、转塘昕×理发店。
橙柿直通车继续聚焦美发行业预付消费陷阱，您赞成设立监管账户吗？对于富阳商务局试点的监管账户如何推广有什么想法和建议，欢迎来橙柿互动聊聊，我们会把收集来的建议传递给相关部门研究讨论。留言方式请查看版面左侧说明。
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