记者 朱颖婕 郭燕 葛玲燕
科技创新，依然是今年政府工作报告的重要关键词。
3月5日下午，习近平总书记参加他所在的十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时指出，科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。抓科技创新和产业创新融合，要搭建平台、健全体制机制，强化企业创新主体地位，让创新链和产业链无缝对接。
代表委员们也表示，应从科技创新与产业创新深度融合的角度发力，探索构建以企业为主体的创新联合体，以稳定的资金支持、现代化的体制机制、完善的法律法规等为保障，跑通从“科技强”到“产业强”“经济强”“国家强”的具体路径，切实以科技创新驱动高质量发展。
加大科技金融对创新联合体的支持力度
3月5日提请审查的《关于2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告》中，一组数据颇为瞩目——2024年，我国“全社会研究与试验发展经费投入3.6万亿元、实际增长8%，基础研究经费投入占研发经费投入比重为6.91%。”
全国人大代表、市人大常委会副主任罗卫红认为，构建企业牵头的产学研创新联合体，推动企业成为创新主体，形成企业出题、产学研合作解题的创新合作机制，是科技创新与产业创新深度融合的有效载体。她特别指出，“科技金融作为服务科技创新与产业创新的资本要素，对创新联合体的支持至关重要。”
经济大省是我国经济增长的主要动力源，在创新发展、产业升级等方面发挥着引领作用。罗卫红建议，围绕构建企业牵头的创新联合体科技金融体系，国家从制度供给和要素支撑方面给予经济大省更多支持，包括国家级基金和央企基金加大对经济大省的投资力度，利用超长期特别国债在经济大省及创新活跃地区设立科创产业基金，完善政府投资基金差异化管理考核等操作细则等。
杭州是创新活力之城，科技型中小企业处于厚积薄发期，人工智能、机器人等产业发展势头良好。杭州国资组建三大千亿母基金加大对科创企业的投资，耐心资本对中小企业耐心陪伴、静待花开。罗卫红希望国家相关部门在杭州设立人工智能、人形机器人、类脑智能等产业基金，助力打造人工智能及具身智能未来产业高地。
她还建议，在全国范围内总结推广陕西秦创原、江苏产研院和上海宝山等地开展的“先投后股”“先拨后股”等成功经验，改革创新科技专项预算及科研经费分配模式，将部分科技专项经费用于投改股试点，利用国有基金、社会资本作为耐心资本培育科技型中小企业，畅通企业牵头的创新联合体内的科技企业梯度培养，助力科技成果跨越“达尔文之海”，实现从“1”到“10”到“100”的转化。（下转第2版）