本报评论员 涂建敏
今年以来，全国市场监管系统开展民生领域反垄断执法专项行动，持续加强民生领域反垄断执法。日前，第一批集中查处的13个重大典型垄断案件公布，主要涉及药品、公用事业和保险等领域。个别企业甚至被市场监管部门开出亿元级“天价罚单”。
这一次反垄断执法专项行动，以民生领域为切口破题，突显民生之重。诸如医药、水热气电、交通、社会保险、建材等民生领域，无不与人民群众切身利益息息相关。尤其是医药、公共事业等领域，垄断行为最为易发、多发、频发，人民群众对此反映强烈。以这次专项行动所公布的首批典型案例为例，13个案件中有5件发生在药品领域，8件发生在公用事业及保险等领域。涉案药品均列入国家基本药物，涉及治疗肿瘤、心梗、血透等重大疾病，可谓人命关天。涉案的公用事业，则涵盖供热、供气、餐厨垃圾收运等服务。
涉案主体中，或一家独大，大搞垄断经营；或捆绑搭售，动辄霸王条款。比如，远大医药与武汉汇海就销售去甲肾上腺素原料药和肾上腺素原料药达成的垄断协议，导致相关制剂价格逐年上涨，并时常短缺；再如，华能日照热力有限公司对新建小区强制捆绑销售用热计量装置，违者不予供热验收，对部分企事业单位则由计量收费改作按面积收费等。值得注意的是，这一次的“黑榜”上，不光有企业，还有两个行政主体，这都彰显了执法专项行动的力度与决心。
对这批典型案例的查处公布，足以震慑一批，规范一片。日前举行的建设全国统一大市场国务院政策例行吹风会上，相关负责人也提到，“既要针对突出问题集中开展专项治理，拆除制约全国统一大市场建设的‘篱笆’；又要久久为功，善于运用改革的思路和办法，进一步健全相关体制机制和配套制度，培育有利于建设全国统一大市场的‘土壤’”。民生领域的反垄断专项执法行动，无疑就是这样一次“拆篱”行动，集中执法资源，回应公众关切，坚决打击整治各类排除竞争、限制竞争、分割瓜分市场、价格歧视、强制捆绑搭售等垄断行为，努力消除妨碍公平竞争的痛点区域。
推动建设全国统一大市场，始终坚持“有效市场”和“有为政府”，必须破立并举，久久为功。一言以蔽之，反垄断既要有专项行动的雷霆出击，更要诉诸常态化执法监督，不断优化营商环境，营造公平竞争的市场环境，持续推动高质量发展，努力提高人民群众获得感、幸福感。